引进滨海新区金融资本的建议
天津滨海新区的定位是北方金融中心,在拓展直接融资渠道、完善金融服务体系、推进资本市场建设等方面走在了全国前列。作为天津的近邻,德州正处于经济快速发展时期,资金需求量大,应加大金融对接滨海新区力度,为全市经济社会发展引进金融“活水”。
一、全力推进我市企业在天津股权交易所上市。天津股权交易所主要从事“两高两非”公司股权和私募股权基金交易市场建设,于2008年12月组建,是滨海新区金融创新的平台。我市中小企业居多,可以抓住天津股权交易所成立不久、门槛较低机遇,通过多种形式和税收减免、财政补贴等实实在在的优惠措施,力促更多企业上市。借鉴淄博、沧州经验,力争在我市建立分支机构,为更多企业上市提供便利。
二、利用私募基金聚集平台,强力引进境外股权私募基金。对接天津滨海国际股权交易所,探索引进境外投资者参与境内股权投资企业(基金),推进高成长企业在美国、新加坡等海外市场上市。对接天津股权投资基金服务中心,从体制创新、政策扶持和政府服务等方面,积极支持各类股权投资企业(基金)及创业投资企业发展来德州股权投资,推进德州更多的企业在主板、创业板、中小板上市。
三、继续推进金融租赁融资业的发展。目前滨海新区融资租赁企业已达17家,注册资金近200亿元,融资租赁合同金额近1000亿元,滨海新区的融资租赁业正在成为仅次于银行业的第二大资金供应渠道。金融租赁相对于银行贷款来说,业务环节少。针对德州中小企业多,且融资渠道窄实际,按照市场化运营,推进天津金融租赁业务在德州跳跃式的发展,为我市中小企业解决资金瓶颈,开拓融资新途径。
四、引进滨海新区股份制银行运营机构。渤海银行、天津银行作为天津股份制银行,近几年在全国各地加速建立分支机构,强化环渤海经济核心带动力。通过制定地方支持金融业发展的优惠政策,结合黄三角开发带来金融支持政策,引进渤海银行、天津银行在德州建立分支机构,增强津德两地经济活跃度。要积极借用滨海新区在金融改革和金融创新方面的独特优势,支持我市金融机构同天津联合进行业务创新。鼓励金融机构开展跨地区股权合作,鼓励商业银行跨地区开展银团贷款、融资代理业务等合作。
五、稳妥发展期货市场。全市首家期货营业部“一德期货德州营业部”已挂牌营业近一年半,德州粮食物流中心期货、连锁交易方式开始起步。一德期货在德州设立营业部是一德期货所肩负的天津和环渤海区域金融创新服务的战略延伸,要发挥德州区位交通优越,物流业发达和优质订单小麦全国前列的优势,积极对接天津一德期货经纪有限公司。下一步重点稳妥推动期货交易所加快期货交割库、期货交易营业网点建设,做大一德期货经纪公司在德州粮油业务,带动德州粮食、棉花产业发展,鼓励德州有实力的大企业参与期货业务。
六、广泛推广EMC能源管理合同。合同能源管理是运用市场手段促进节能的服务机制,是国家大力支持的新型投资模式。该模式的优势在于企业不用掏钱,可“零成本”进行节能改造,能够最大程度地降低客户的节能改造门槛。针对天津滨海新区经济迅猛发展,大力开展节能减排的实际,在经济交往对接中运用合同能源管理(EMC)机制,大力推广节能新技术。不断扩大德州点石科技、六顺电气等节能服务企业的合同能源管理(EMC)在天津市场占有率。引进中国节能、中兴能源等节能公司,大力改造我市企业耗能大户。通过节能工程实现 “双赢”,获得更多节能效益,运用合同能源管理(EMC)做大、做强德州节能服务业。
七、对接天津排放权交易所,推进碳金融交易。天津排放权交易所是全国首家综合性环境权益交易机构,是一个利用市场化手段和金融创新方式促进节能减排的国际化交易平台。德州作为全国十大低碳城市在低碳领域成绩斐然。积极对接,寻找结合点,使德州在金融创新上获得成果。支持恒源石化干气热电联产、晶华浮法余热发电等项目碳金融项目申报、核查或核证工作,力争天津排放权交易所获取碳交易资格,在国际上找到碳交易买家。(作者单位:德州市政府区域合作办公室)