中日现实抉择:构建战略互信

2008-05-08 09:29316

5月7日,中国国家主席胡锦涛访日第二天。

    早晨10时左右,胡锦涛主席一行驱车抵达位于东京市中心的日本首相官邸。这座首相官邸落成于2005年4月,大面积运用了玻璃幕墙,具有浓郁的现代感,其近旁是建成于1929年的老官邸。

    正是在这座官邸进行实质性会谈后,胡锦涛主席和日本首相福田康夫共同发表了《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》。

    声明强调两国“面向未来”,并确认了中日两国的关系是“互相合作的伙伴”。

    这份政治文件是中日自1972年建交以来的第四份政治文件,前三份分别是1972年《中日联合声明》、1978年《中日和平友好条约》、1998年《中日联合宣言》。

    “这是一个面向未来的政治文件,也是两国目前的现实选择。”早稻田大学亚太研究生院教授林华生7日晚间对记者评论说。

    中国社会科学院日本研究所副所长金熙德表示,这份文件是中日双方今后外交关系发展的一个指导性文件,此次中日对话将会是中日双方关系一个新的起点。

    增加战略互信

    7日一早,明仁天皇在日本皇宫内广场举行仪式,欢迎胡锦涛到访。日本仪仗队演奏了两国国歌,胡锦涛和日本天皇一起检阅仪仗队。随后两人到皇宫正殿会谈。

    会谈结束之后,胡锦涛前往日本首相官邸。10点26分左右,胡锦涛与福田康夫开始正式会谈。这个更为实质性的会谈大概持续了一个半小时左右。

    会谈后发布的《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》中,提及了巩固中日关系的政治基础、加强战略互信、深化互利合作、建立健全各领域合作机制、扩大在国际和地区事务中的合作等多方面内容。

    日本的主流媒体积极评论称,新型的战略互惠关系不仅仅是中日两国之间,而且将是国际间的关系,这意味着政治国防文化多领域的共同利益扩大。

    尤其引人瞩目的是,这个联合声明将中日的互信提高到了“战略”的高度。此举被认为是面向未来的重要措施之一。

    在战略互信的条款里,中方建议,双方应该相互视为长期合作伙伴,支持对方和平发展,照顾对方重大关切,坚持通过对话协商妥善处理彼此分歧。

    “照顾对方重大关切的意义比较深远,涵盖了中日目前很多问题。” 林华生评论说,“在这个联合声明里,就有很多机制是为了从官方到民间增加互信而确立的。”

    在官方层面,两国同意构筑两国首脑定期互访的机制。两国商定,原则上每年都由一国首脑访问另一国,胡锦涛还同时提到了加强防卫部门高层互访,扩大多层次的防务交流合作。

    在民间层面,扩大人文交流。以纪念中日和平友好条约缔结30周年为契机,大力推进人文交流,建立两国青少年交流长效机制,早日互设文化中心。

    福田康夫在联合记者会上表示,日中两国有责任为亚洲乃至世界和平与发展作出努力,为此双方应不断增进了解,增强互信,加强合作。日方赞赏中国政府和人民建设和谐社会的努力,愿继续同中方开展合作。日方强烈期待北京奥运会取得圆满成功,并愿全力向中方提供合作。

    正视具体问题

    “这次没有纠缠于历史问题,是个很大变化。这表明中方不拘于历史,面向未来。这是中国政府新外交政策的进一步应用。中国政府的思路就是从大局出发,为中国创造更好的周边环境。”复旦大学日本研究中心副主任郭定平认为。

    在达成面向未来的框架性声明的同时,中日两国也提及了一些具体的问题。

    如在中日双方需要广泛推进的合作领域中,联合声明就一一列举了能源、食品和制品的安全和环境三方面问题。

    上述问题都是中日之间曾经有摩擦的领域,此次声明表明了两国正视问题的诚意。

    在会谈之后的联合记者招待会上,还有日本记者特别提及了东海问题。福田康夫表示,东海问题的协商有很大的进展,双方确认了“问题解决的目标”,并表示已经“接近”政府间正式签订协议。胡锦涛主席也正面回答了这个问题,称问题解决的前景已经看到了,他“感到很高兴”。

    日方还提议将东海作为“和平合作友好之海”,胡锦涛表示赞同。但两人都没有谈及具体内容和明确方案。

    此外,联合声明中还提及,“中国重视日本在联合国中的地位和作用”。在日本一直积极争取入常的背景下,这个“地位”的提法是首次写入联合声明。以前的提法基本是中国希望日本在国际社会中起到更大作用。

    “关于中国对日本入常的态度和台湾问题,可以说我们这次都很大度。”郭定平说,这样淡化了矛盾,掌握了主动权。

    两国领导人还同意继续加强合作,早日开始日本在华遗弃化学武器实质性销毁,加强在应对气候变化、实现朝鲜半岛无核化、促进东亚合作、支持非洲发展等方面的合作。

    关于敏感的西藏问题,福田康夫也释放了相当的善意,他对中国政府与达赖之间展开对话的态度表示肯定。胡锦涛主席表示,与达赖对话的前提是,达赖方面要以他们的实际行动,停止暴力,停止干扰奥运会的活动。胡锦涛主席同时还表达了继续对话的意愿,并希望对话取得成果。

    双方在声明中一致同意,要为进一步理解国际社会公认的普世价值而通力合作。

    “这次是我印象里面第一次对日本有这样的提法。”郭定平说,中国以更加开放的心态与日本一起强调了普遍价值的问题。

    “现在中国以积极开放的态度面对这个问题,愿意跟日本一起弘扬人类普遍的价值观。这等于掌握了主动权。”郭定平表示。

    “有可能的话我会去参加。”在谈及中国即将举办的奥运会时,福田表示,希望北京能办成一个受到世界祝福的奥运。

 

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