中冶的麻烦

　　上周，澳大利亚矿产商兰伯特角铁矿有限公司(下称“兰伯特角”)称，中冶集团已重新提出了向外国投资审查委员会(FIRB)申请的要求，因为该委员会表示，他们无法在申请的法定期限到来前作出决定。

　　这家澳洲铁矿公司表示，其价值4亿美元、将向中冶集团出售的在澳大利亚西部的同名铁矿石项目，经与中冶确认后，该项目已完成了尽职调查。

　　中冶集团已经通知兰伯特角，它已向委员会提出了申请。按照预期，外国投资审查委员会将在5月28日之前作出决定。

　　兰伯特角发言人David Tasker向本报证实，“外国投资委员会确实要求中冶集团重新提交申请，但是，这不会对中冶集团收购兰伯特角的资产有任何影响。”

　　兰伯特角铁矿有限公司主席伊恩伯斯顿对投资者表示，“尽职调查已经完成，重新申请的结果将在1个月以内知晓，所有与交易相关、并在原定时间框架内的关键事宜进展良好。”

　　今年2月份，中国冶金科工集团公司与澳大利亚采矿商Cape Lambert Iron Ore(CFE.AX)达成初步协议。中冶将以4亿澳元(合3.7亿美元)向后者收购其位于西澳洲的铁矿项目。

　　据悉，中冶集团已经支付了1000万澳元的保证金(其中500万属于不可归还)，以便确保(到2008年4月30日前)拥有一项专有权，在收购该项目时进行尽职调查。

　　拟议的出售需成功地完成尽职调查、得到大股东支持以及审查委员会和中国政府的批准。尽职调查正在进展。中冶集团目前派出了一个8人的小组，在澳大利亚西部尽职调查。

　　兰伯特角主席伊恩伯斯顿说： “中冶集团迅速地向委员会提出了申请，并正在加快尽职调查，这给了我们一个清晰的表态——它有意完成这项交易，并且希望在最短的时间内达成合作。”

　　十余公司撤回申请

　　据澳洲媒体报道，过去的几周内，在澳大利亚政府示意有必要放慢交易申请后，至少已有10家中国公司暂时撤回递交给澳外商投资审核委员会(Foreign Investment Review Board, FIRB)的交易申请。

　　3月31日，澳大利亚收购委员会(Takeovers Panel)以违反澳大利亚收购法为由否决了首钢集团旗下子公司首长国际企业有限公司(0697.HK，下简称“首长国际”)收购铁矿石企业Mount Gibson Iron Ltd.股份的交易。

　　钢铁行业研究专家徐向春对记者表示，面对这些来自中国的投资，澳大利亚政府是有戒备心理的，尤其是涉及到矿产资源领域。

　　“投资的问题，牵扯到方方面面的利益，如果一方的利益受损，利益团体就会鼓动政府，制造障碍，遇到这种情况也难免。”

　　澳大利亚政府对中国进军资源领域的态度也存在很大的分歧。

　　据《金融时报》报道，澳大利亚反对党财政事务发言人马尔科姆·特恩布尔(Malcolm Turnbull)表示，中国公司在最后关头所遇到的拖延，显示出政府不知该如何应对。

　　按照规定，澳大利亚财政部长在收到外国投资申请的30天之内未予驳回，该项申请将被视为批准通过。特恩布尔表示，外商投资审核委员在第29天与许多中国公司接触，要求它们撤回呈递文件，重新递交新的申请。

　　特恩布尔表示：“由于申请内容属于机密，我自然无法对申请个案的价值加以评论。但设立外商投资审核委员会的本意，是要给予申请者及时反馈——行或是不行。”

　　澳大利亚政府拒绝确认有关延迟批复中国国企或其他公司申请的报道。

　　五矿集团中国矿产有限责任公司副总经理张晔认为：“我们不认为这是严重的信号”，他认为炒作成分居多。

　　他表示，“首钢的收购被否决是技术性因素，并不涉及原则问题。”

　　澳大利亚政府在2月份发布6条指导原则，指导原则包括：“投资者的运营是否独立于相关外国政府之外”；“投资项目是否有可能阻碍竞争，或导致不当集中，或导致对相关产业或行业的控制”；“投资项目是否可能影响到澳大利亚的国家安全”，包括其战略利益。

　　虽然澳大利亚政府不承认这些规定是针对中国，但是，“这些规定实际上确实对中国在澳洲的投资起到了极大的限制作用。”徐向春认为。

　　澳大利亚维多利亚州政府贸易投资处一位不愿意透露姓名的负责人向本报表示：“外资审核过程中重新申请也是很正常的。以往提交文件的时候，如果文件缺失，我们也会遇到这种情况。”

　　但是，该负责人拒绝对中冶集团的案例发表看法。

　　徐向春说，“这些中国公司收购的规模都不大，中国公司背靠中国市场，只有他们去澳洲收购才体现了他们的价值。”

　　事实上，在近期投资澳洲的浪潮中，中国军团也不是毫无收获。4月末，中钢集团在相继得到外商投资审核委员会和中国外管局的批准后，就新的收购协议价格同澳大利亚中西部(Midwest)公司董事会达成了一致，并得到了董事会的支持。董事会鼓励公司股东接受新的14亿澳元的收购价格。

　　张晔表示，4月澳大利亚总理陆克文到中国访问已经明确表态。当时他表示只要通过外资审核委员会就没问题。

　　“因为在铁矿石和其他有色金属方面，澳大利亚已经感受到了中国市场繁荣给它带来的好处。”张表示。