洛阳计划打造国内服务外包重要基地

2011-07-15 09:02585

7月1日,河南省洛阳市市委副书记、市长郭洪昌主持召开2011年市政府第18次常务会议,研究发展服务外包业等工作。洛阳市领导吴中阳、郭丛斌、胡广坤、宋殿宇、杨萍、杨炳旭、史秉锐、谭建忠、王敬林,市总工会主席原文涛参加会议。

  7月1日,河南省洛阳市市委副书记、市长郭洪昌主持召开2011年市政府第18次常务会议,研究发展服务外包业等工作。

  洛阳市领导吴中阳、郭丛斌、胡广坤、宋殿宇、杨萍、杨炳旭、史秉锐、谭建忠、王敬林,市总工会主席原文涛参加会议。

  会议讨论并原则通过了《洛阳市服务外包发展规划纲要(2011—2015)》。《纲要》提出洛阳市服务外包业发展目标是:到2015年末,基本形成专业特色突出、技术优势明显、行业领域广泛、市场基础扎实、创新能力较强的服务外包产业体系,以后发优势打造国内服务外包重要基地,即服务外包中部集聚区和贯通东西部的节点城市、在岸外包交易和离岸外包交付重点城市、制造业前端研发设计中心和产品后端交易服务中心、工业转型升级示范城市;到2015年,实现服务外包合同签约金额100亿元,服务外包企业达到300家,累计建成产业园区载体60万平方米以上,服务外包从业人员数量达到10万人。

  发展服务外包产业,洛阳有基础,有机遇,应当大有作为!

  近日,市政府常务会议原则通过了《洛阳市服务外包发展规划纲要(2011-2015)》。这份由市商务局和中国服务外包研究中心联合编制的《规划纲要》,对“十二五”期间洛阳市服务外包产业发展前景和发展路径进行了描述。

  发展服务外包 洛阳面临机遇

  服务外包是指企业将信息系统构架、应用管理和业务流程优化等业务,发包给本企业以外的服务提供者。通俗地说,是指企业专心于自己擅长的业务,即核心业务由自己负责,部分或全部非核心业务委托由第三方进行管理和提供服务,以降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力。  

  近年来,洛阳市服务外包产业呈现快速发展势头。市商务局局长曾丹梅介绍,2008年以来,洛阳市服务外包合同签约额年均增速都在60%以上。截至去年年底,全市共有服务外包企业100多家,外包服务及相关企业年销售收入80亿元,软件出口2亿美元,初步形成了以工业设计和软件外包为主导,以现代物流、呼叫中心为特色,涵盖动漫创意、药物研发、金融服务等行业的服务外包产业发展格局。

  曾丹梅表示,“十二五”期间,洛阳市将充分发挥地理区位、交通和信息基础设施以及资源环境等方面的优势,利用充足的人力资源和低廉的商务成本,依靠坚实的工业基础、雄厚的科研力量、丰沃的文化土壤和优质高效的政府服务,加快推动服务外包产业发展。

  确定十一个重点领域

  服务外包产业是一项新兴产业,其内涵丰富且不断更新变化。如何结合洛阳实际选择具体发展路径?《规划纲要》对洛阳市“十二五”期间重点发展的服务外包领域,分别按照“加快发展”、“重点突破”、“持续推进”的要求进行科学规划。

  “四大领域”加快发展

  ——工业设计。鼓励科研院所面向市场开拓业务,铸造洛阳工业设计特色品牌形象。

  ——动漫创意。开发动漫全产业链业务,形成全国动漫创意核及影视特效制作服务基地。

  ——检验检测。立足本地标准委员会资源,培养外包意识,鼓励企业面向行业开展检验检测。

  ——IT教育与培训。努力打造中部地区培训联盟,构筑中部服务外包人才高地。

  “五大领域”重点突破:

  ——软件外包。以嵌入式软件开发为突破口,重点开拓服务于制造业的嵌入式软件,搭建洛阳市软件产业发展联盟。

  ——物联网。加快装备制造业物联网发展,拓展物联网技术在农业、质保等领域的应用。

  ——呼叫中心。发挥成本优势、多语种优势,开展面向国内及东南亚的呼叫中心业务,构建“中原声谷”。

  ——物流服务。打造物流公共服务平台,利用物联网技术加快现代物流业发展。

  ——电子商务。开展基于本地支柱产业的B2B电子商务及与淘宝网合作的B2C电子商务,探索发展电子支付及移动商务。

  “两大领域”持续提升

  ——后台服务。引进金融灾备、数据处理、呼叫中心、数据挖掘等项目,发展通信领域的后台服务。

  ——数据中心。发挥洛阳市地理位置和地质自然环境优势,引进国内外数据中心企业。

  服务外包产业将获政策扶持

  《规划纲要》中提出,要积极创造条件全面落实国家鼓励政策,努力完善地方配套政策,为服务外包产业发展提供必要支持。

  一是全面落实国家对服务外包示范城市各项优惠政策。参照国内示范城市做法,落实相关优惠政策,主要有:对符合条件的服务外包企业,鼓励其申报技术先进型服务企业;按15%税率征收企业所得税,发生的职工教育经费按不超过工资总额8%的比例在企业所得税税前扣除;对认定的技术先进型服务企业离岸服务外包业务收入免征营业税。

  二是除国家规定的收费项目外,免收各种行政事业性费用。

  三是对新落户洛阳的服务外包企业、培训机构,在租赁房产、新建或购建自用办公用房等方面给予补贴。

  四是建立产业扶持基金,对相关企业进行补贴。

  五是建立多渠道融资体系,包括建立中小企业融资信用担保基金、引进风险投资基金、支持企业上市等。

  六是加大人才引进政策扶持力度,为引进人才开辟绿色通道。

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