昨日举行的民营经济发展情况新闻发布会，首次邀请了市工信局、市金融办等5家单位相关负责人，围绕破解中小企业融资难等问题，现场回答了记者提问。新闻发布会还发布了近期国家出台的支持中小企业发展的新政策和新举措、民营经济重点工作推进情况等。

　　新闻发布会之新要求

　　在新闻发布会上，洛阳市委常委、统战部部长胡广坤首先发布了市委常委会议对民营经济工作的最新要求。

　　6月12日，市委常委会议听取民营经济发展情况汇报后，针对当前民营经济发展存在的环境不优、资金比较紧张等问题，提出了明确要求：一是进一步强化发展机制。每月一次的民营经济发展情况新闻发布会，要重点向社会公布解决民营企业反映问题的进展情况。二是进一步优化发展环境。对企业反映应该解决的问题解决不到位的，市民营局要及时报告市纪委进行严厉问责。同时，进一步规范整顿市场秩序，严厉打击无证经营行为，切实为企业创造一个公平竞争的环境。三是进一步帮助企业解决发展资金难题。搞好银企对接，强化银行服务大局、服务民营企业的意识。

　　新闻发布会之新政策

　　近期，国家出台的支持中小企业发展的新政策、新举措主要有两个方面：

　　一是银监会下发了《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》，重点加大对单户金额500万元（含）以下的小企业贷款支持力度。

　　二是国务院下发了《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》，鼓励中小企业吸纳高校毕业生就业。对招收高校毕业生达到一定数量的中小企业，地方财政应优先考虑安排扶持中小企业发展资金，并优先提供技术改造贴息贷款；对劳动密集型小企业当年新招收登记失业高校毕业生达到一定比例的，可按规定申请最高不超过200万元的小额担保贷款，并享受财政贴息；对企业招收就业困难高校毕业生、签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴。

　　新闻发布会之重点工作推进

　　项目建设方面

　　上次新闻发布会后，全市新上投资超千万元民营项目110个，计划总投资507.2亿元。其中，新上超亿元项目53个，计划总投资483.6亿元。

　　骨干企业培育方面

　　根据《关于实施千家“小巨人”企业信贷培育计划支持中原经济区建设的意见》，我市筛选上报了126家符合国家产业政策导向、具有一定发展潜力、持续成长能力强、诚实守信经营的民营企业，通过建立企业名录制度、开展企业财务辅导、实施信用培植、设计综合融资方案等政策措施进行培育。

　　企业家素质提升方面

　　6月13日至19日，我市与浙江大学联合举办了第二期卓越企业家经理人高级研修班，50名民营企业家参加了培训。

　　破解发展瓶颈方面

　　继栾川民丰村镇银行、偃师融兴村镇银行后，我市第三家村镇银行——新安融兴村镇银行开业，为中小企业融资搭建了新平台。市民营局特邀相关金融机构参加民营企业座谈会，现场进行了银企对接，一批企业与银行达成融资意向。

　　近日，市人力资源和社会保障局出台政策规定，凡在我市工作，与单位确立了人事、劳动关系的非国有单位专业技术人员，不再受户口所在地限制，均可在我市申报评审职称和参加各类专业技术资格、职业资格考试。今年起，市人力资源和社会保障局将与市工商联联合组织开展非国有单位专业技术人员职称申报工作。凡在市工商局注册的非国有单位、个体工商户中的专业技术人员，申报评审职称、参加考试，由个人提出申请，经所在单位同意后，报市工商联汇总，送市职改部门进行资格审查。各县（市）区申报工作由当地工商联负责。

　　县（市）区国有工业企业改制方面

　　截至目前，78家需改制企业中，已有8家完成了改制任务，国有工业企业改制工作正按承诺时限有序推进。

　　发展环境保障方面

　　市优化办下发了《关于进一步规范对上市后备企业行政处罚行为的通知》，规定凡是市直单位对2010年确定的28家重点上市后备企业（其中民营企业19家）进行的行政处罚，应经相关程序报批后方可执行。

　　新闻发布会之承诺

　　市金融办支持民营经济发展工作承诺

　　一是组织召开各种形式的银企洽谈会，组织“金融机构县区行”活动，着力缓解民营及中小企业融资难问题；落实信贷奖励政策，确保中小企业贷款增速高于全部贷款增速。

　　二是搭建网络合作平台。建立“中小企业网络金融超市”，使中小企业通过网络了解各金融机构信贷产品，实现银企之间便捷、低成本交流。

　　三是大力推介优质项目。与市发改、工信、商务等部门合作，分行业、有针对性地定期搜集各类中小企业融资需求，及时向各金融机构推介优质项目，鼓励和引导金融机构加大对重点建设项目的信贷支持力度。

　　四是积极推动组建村镇银行，力争下半年再组建2家村镇银行，为县域民营企业提供更多金融支持。

　　五是全力推动民营企业上市工作。

　　六是拓宽民营企业融资渠道。鼓励金融机构根据民企特点，推广适合企业的金融产品。

　　伊川县2011年民营经济发展承诺

　　目标：全年民营经济完成营业收入343亿元、增加值138亿元、实缴税金11.9亿元，同比分别增长20%、18%、10%；民营经济占全县GDP比重由2010年的70.2%提高到72.8%，新上投资超千万元项目50个，投资超亿元项目10个；销售收入超亿元民营企业达17家以上，超10亿元4家以上，完成两家国有企业的改制工作。

　　措施：一是大力实施全民创业工程，全年力争新上民营企业100个，新增个体工商户450个。二是强力推进项目建设，进一步拉长产业链条，提升综合竞争力。三是强力推动传统产业转型升级，全年实施产业转型升级项目25个，总投资236亿元。四是加大融资服务力度，确保全年新增贷款10亿元。五是大力开展人才培训。六是切实优化发展环境。

　　新闻发布会之典型讲评

　　在新闻发布会上，胡广坤对相关县（市）区、职能部门服务民营经济发展情况进行了讲评。

　　其中，市供电公司严格履行支持民营经济发展承诺，在目前供电形势紧张情况下，市供电公司将25家民营企业纳入“省双百”和市重点企业管理范围。同时，将38家民营企业列入有序保障用电范围，及时调整供电方案，最大限度满足企业用电需求。

　　针对偃师市对强瑞光伏公司周边排水系统不畅办理不力问题，胡广坤要求偃师市政府要加大工作力度，尽快解决。针对新安县对新强联公司产业优化资金落实不力问题，胡广坤要求新安县政府在本次发布会后一周内落实到位。

　　新闻发布会之明星企业

　　洛阳莱普生畜牧技术有限公司，是农业部指定的河南省唯一的动物溯源产品生产研发企业，农业部电子耳标定点研究开发合作单位，率先在国内动物溯源领域组建了高标准的科研机构——洛阳市动物溯源RFID研发中心。

　　该企业非常注重技术创新，主要致力于动物标志及疫病可追溯领域、食品安全领域、物流仓储领域、宠物信息化管理领域、奶牛信息化智能管理领域的研发，并先后承担了农业部电子耳标封装工艺项目、天津市奶牛智能化管理项目、海南特种动物（和牛）信息化管理系统项目等重大科技项目，申报了20余项国家专利，其产品以及技术广泛应用于多个领域，与国内多个省市的产业项目签订了应用合作协议。

　　企业反映问题办理情况

　　上次新闻发布会上督办的17个问题，已解决或向企业说明情况的有14个，未办结的3个。上次新闻发布会后新收集的11个问题，已解决或向企业说明情况的有9个，正在积极办理的2个。上述5个未办结问题，下次新闻发布会将公布办理情况。

　　新闻发布会之现场问答

　　在新闻发布会上，与会记者还围绕破解中小企业融资难等问题，进行了现场提问。

　　记者：我市目前在破解中小企业融资难方面，采取了哪些措施，取得了哪些成效？

　　市金融办：主要措施一是加大“招行引资”力度，壮大金融行业队伍，通过引进金融机构、组建村镇银行等，为中小企业提供了更多金融服务。二是深化银企合作，在定期召开大型银企洽谈会的基础上，适时举办针对性强的银企对接会、洽谈会等。三是修订并完善了金融机构年度考评办法，激励并引导金融机构向中小企业倾斜。四是建立“中小企业网络金融超市”，实现银企之间便捷、低成本交流。五是鼓励中小企业上市融资。

　　通过多方面努力，目前，我市在解决中小企业融资难问题上取得了较大进展。去年，在宏观货币政策收紧情况下，我市中小企业贷款增长47%，高于全部贷款增速18个百分点。今年一季度，中小企业贷款增长率为8.37%，为全部贷款增速的2倍。

　　记者：前段时间，南方部分中小企业因融资难、融资成本高出现经营困难，甚至破产。我市金融机构针对当前民营企业（中小企业）融资难问题有哪些政策？

　　洛阳银监分局：围绕全市经济发展战略，洛阳银监分局等部门出台了相关政策，引导各银行业金融机构做好小企业金融服务工作，并建立了对各银行业金融机构开展中小企业金融服务工作的成效评价制度。同时，把中小企业贷款发放数额纳入银行高管人员年度考核指标，作为高管晋升的重要参考依据。

　　截至今年5月底，我市有银行贷款的中小企业为17031户，较年初增加了1892户；中小企业贷款余额为517亿元，较年初增加63亿元，增幅为14%。

　　记者：如何规范担保公司经营行为，促使其良性发展？

　　市工信局：截至今年5月底，全市经省工信厅批准的担保机构有140家，注册资本金51亿元，累计担保资金200亿元，为解决中小企业融资难作出了积极贡献。

　　为促进担保机构健康发展，我市采取的措施主要有：一是整顿规范担保市场，清理违规广告，规范经营行为。二是提高准入门槛，注册资本金从1000万元提高到5000万元。三是建立全市担保机构月报制度。四是定时召开七部门的例会制度。五是借助正在开展的全国担保市场发放经营许可证活动契机，严格落实有关规定，对不符合规定的坚决不予申报。六是会同相关部门开展担保机构资信评级活动。七是加强担保机构注册资本金管理，保证注册资本金不挪用、不抽逃。八是通过成立洛阳市担保协会引导、服务担保机构做强做大。

　　工商银行洛阳分行、洛阳银行也就各自在解决民营企业融资难问题、服务民营经济发展方面所出台的优惠举措等，回答了记者提问。（洛阳日报报业集团全媒体记者 李东慧 李江涛）