南美贸易保护主义升级

冯俊扬 宋洁云 | 2011-07-01 09:55 132

第41届南方共同市场(南共市)首脑会议6月29日在巴拉圭首都亚松森闭幕,巴西和阿根廷等南共市主要成员国在会议上强烈呼吁加强对进口产品的限制以保护地区工业,这被分析人士视为南美国家贸易保护主义升级信号。根据巴西政府向南共市贸易委员会提交的建议,南共市应允许各成员国调整关税,根据本国情况对于地区外进口商品提高关税,以保护本国产业。

  第41届南方共同市场(南共市)首脑会议6月29日在巴拉圭首都亚松森闭幕,巴西和阿根廷等南共市主要成员国在会议上强烈呼吁加强对进口产品的限制以保护地区工业,这被分析人士视为南美国家贸易保护主义升级信号。

  巴西总统罗塞夫在首脑会议上指出,由于发达国家复苏缓慢导致国内需求不振,部分新兴经济体对发达国家出口下降,于是采取各种措施扩大向南美等地区出口。进口产品大幅增加严重冲击了南美国家工业部门。

  根据巴西政府向南共市贸易委员会提交的建议,南共市应允许各成员国调整关税,根据本国情况对于地区外进口商品提高关税,以保护本国产业。

  南共市另一个重要成员国阿根廷也在会议期间提出类似建议。阿根廷工业部长德沃拉·希奥尔希在发言中指出,南共市成员国应采取进口替代政策,采取共同行动抵制来自其他地区产品的不正当竞争。

  希奥尔希说,去年南共市成员国之间贸易额为445.5亿美元,而南共市国家与其他地区贸易总额则达到4600亿美元。根据统计数据,去年南共市国家从其他地区进口商品2220亿美元,其中77%是工业制成品。

  这位阿政府高级官员甚至还将矛头直指中国产品。她呼吁南共市其他成员国要重新审视和中国的贸易关系,警惕中国产品对南共市成员国工业体系造成“严重冲击”。

  阿根廷外交部长黑克托尔·齐默尔曼则在发言中援引欧盟的例子说,欧盟主要贸易都是在成员国之间进行,而目前南共市的主要贸易是和地区外国家进行。南共市国家应制定有效政策,在扩大对外出口的同时,鼓励民众消费更多南共市国家自己生产的产品。

  巴西和阿根廷在南共市首脑会议上相互呼应的表态引起各方关注。作为南美地区最大的经济一体化组织,南共市在推动地区经济和贸易发展方面颇有成果。但近年来,南共市成员国之间的贸易摩擦明显加剧,巴西和阿根廷这两个南共市主要成员争端不断,经济规模较小的乌拉圭和巴拉圭更是深受其害。

  而造成地区贸易摩擦加剧的原因之一是南共市国家之间经济失衡,各成员国均倾向于采取贸易保护措施来解决国内经济问题,以此来转嫁危机和转移公众视线。由于在短期内,南共市成员国之间的贸易失衡问题难以解决,因此不少南共市国家选择依靠抵制地区外产品来减少地区内的贸易摩擦。

  值得注意的是,如果南美国家贸易保护措施继续升级,那么中国产品无疑将成为最主要的受害者之一。近年来,中国和南美国家的贸易规模持续增长。目前中国已成为巴西的最大贸易伙伴和阿根廷第二大贸易伙伴,但贸易规模的快速增长也引起巴西和阿根廷工业部门的不满,要求政府采取措施保护本国工业。

  对于南美国家酝酿的新一轮贸易保护风潮,专家建议中国企业应未雨绸缪,做好充分准备。除了积极进行磋商协调之外,必要的反制措施也不可或缺。

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