2010年3月，根据权威部门的统计，2009年，中国制造业超过美国，成为世界第一。结束了美国连续110年占据世界制造业第一大国的历史。2009年，中国制造占全球比重为19.8%，略高于美国占全球19.4%的比重。著名经济史学家、牛津大学纳菲尔德学院的罗伯特 艾伦指出，中国重回第一的位置，标志着“经济史500年周期的结束”。2010年3月—8月，美国现任总统奥巴马先后签署“出口促进法案、制造业促进法案”。强调制造业事关21世纪美国的全球竞争力，美国必须启动再工业化的进程。同时美国学者提醒奥巴马：美国的生产率优势十分巨大，2010年其制造业产出仅略低于中国，但其制造业的工人为1150万，而中国相同的部门雇用的人员超过1个亿。美国学者同样提醒奥巴马：中国制造业生产的很大一部分是美国公司在中国的子公司推动的，而且都是美国的技术，尤其是电子信息等领域。由此说明两个事实：一是中美两国制造业的效率大约相差10倍；二是中国出口中很大一部分是外国公司在中国的生产。因而中国要抢占对外开放的制高点，由制造业独轮驱动，变成四轮驱动，必须发展中国服务、推广中国货币、强化中国创造。

　　中国服务。2010年北京的服务业已占GDP的75%，略低于纽约、东京、伦敦等世界城市80%以上的比重。2010年北京货物进出口达3000亿美元，占全球0.99%，超过纽约、伦敦在全球的比重。其中 50%以上的出口商品来自全国各地，70%以上的进口商品销往国内其他地区。已形成服务全国的良好贸易格局。2010年北京服务贸易收支规模达 798亿美元，占全球比重超过1.1%，高于本市货物贸易占全球比重。为抢占中国服务的制高点，经国务院批准，商务部的大力支持，服务贸易的中国盛会“京交会”将永久落户北京，其核心概念是商品贸易广交会，服务贸易京交会。

　　中国货币。人民币成为世界储备货币，将为我国谋取参与世界财富分配的权利，也是中国制造成为世界第一强国的必经途径。国际货币基金组织的特别提款权，规模只有9000亿美元，但却变相决定了全球的储备货币，美元以近 50%的权重成为全球第一大储备货币。以人民币作为我国制造业对外贸易的结算工具，将使我们的制造业最大限度地降低汇率风险。2009年国务院启动跨境贸易人民币结算试点工程。2010年6月北京市获得跨境贸易人民币结算第二批试点城市。当年12月，北京4681家企业获准开展出口货物贸易人民币结算业务。启动以来，跨境人民币结算业务发展迅猛，截至2011年5月底，北京市跨境贸易人民币结算量已突破2800亿元，占全国跨境贸易人民币结算量的20%以上，居全国首位。

　　中国创造。曾经拥有四大发明的中国，250年来对人类没有贡献一项发明，不能不从另一个角度说明我们为什么要替人代工，做来料加工。没有发明创造的力度，中国的发展将使我们成为全球丛林中快速催肥的绵羊，十分危险。2006年1月9日，中央正式提出建设创新型国家，大力发展自主品牌、自主知识产权的发展战略。2009年3月，国务院批复同意北京中关村科技园区建设国家自主创新示范区。目的就在于通过深化改革，解决制约我国提高自主创新能力的瓶颈问题。2010年北京市政府采购自主创新产品已超过40亿元。同样，北京市商务部门也随之出台了促进“双自主产品（自主品牌、自主知识产权）”的相关措施。目前，“北京自主品牌出口企业库”共收录668家企业，2011年1—4月北京市自主品牌企业出口11.6亿美元，同比增长29.5%，占全市出口总额6.7%。比2010年同期提高了两个百分点。其中北京福田出口7460万美元，同比增长32.1%；清华同方威视出口4178万美元，同比增长5.2倍。福田出口的是自主知识产权和品牌的卡车；同方威视出口的是非接触式集装箱自动检测仪。在中东、欧洲甚至美国的港口都有这种检测装置，从而说明中国创造对中国制造的作用。

　　当中国“山寨版”iPad出现时，美国一定抗议；但当中国全力促进自主创新政策时，美国表现了十足的担心。2010年美国商会会长在上海演讲时说：“企业担心的是，我们能否有公平竞争的环境？他们所担心的，以及我们现在所说的，是中国产业和自主创新政策。”一语道破天机。这是因为“山寨版”可能影响美国企业的利润，但自主创新政策将使美国的企业一无所获。

　　在对外开放进程中，中国高度就是建立强大、可以称雄世界的制造业，锻造经得起考验的中国制造；中国速度就是通过中国服务的发展，使中国制造走出微笑曲线的底端，向两边延展，更多地分享商品收益；中国准度就是在推广中国货币的同时，积极谋划跻身世界储备货币，为中国制造更好地走向世界，创造融资、结汇的便利条件，让制造企业不再为外汇汇率的变动担心；中国力度就是在强化中国创造的同时，最大限度提升中国制造的技术含量，让中国制造成为全球新产品的代名词、全球流行产品的代名词。

　　（作者系北京市商务委员会党组书记、主任）