高层视点

　　李稻葵

　　央行货币政策委员会委员

　　人民币国际化很可能成为中国加入WTO之后下一个10年的重大主题。在目前中国已经具有巨大的经济规模与国际贸易量的背景下，人民币国际化的最大瓶颈是中国向境外投资者提供的金融资产数量远远不足，渠道也不畅通，同时，中国的金融稳定性有待加强。因此，当前亟需推动两件大事，一是在国际上积极稳步增加人民币计价的、高质量的金融资产；二是从政策与产品开发上鼓励并吸引中国企业与家庭的金融资产走出去。

　　增加人民币计价的金融资产的重要性不言而喻，更重要的是，要增加高质量的、具有很高信用评级的金融资产。在这一方面，亟需做的就是在境内和境外增加中国财政部国债的发行量，还要积极研究地方政府债的推出，以及中国移动、中国石油等大型公司的债券发行。目前，我们这部分有一定质量的固定收益类产品规模不到8万亿元人民币，约合1.2万亿美元，其中供境外投资者投资的规模（QFII＋香港发行的人民币债），满打满算也就是300亿美元，仅仅是美国国债的0.2%，这远远不能满足国际投资者的需要！未来，中国必须积极放开境外投资者的投资渠道。

　　同时，鼓励中国的投资者和家庭本着风险对冲，本着金融投资回报多元化的目标走出去。一方面有效、可控地开放家庭的对外投资，比如说，对资产在500万元以上的私人银行客户给出专门的外汇兑换额度，明确地让他们走出去。这种额度总量可以控制。另一方面，为了鼓励家庭和个人的金融走出去，必须大力开发一批明显在国外有较高收益的、对中国投资者有重大吸引力的QDII基金，比如针对澳大利亚资源型企业的基金组合、针对石油公司以及油田服务公司的基金组合等等。

　　总之，人民币国际化的战略目标就是提升中国经济在国际上的地位，提升世界经济的稳定性，并在此过程中让中国经济受益。因此，当前的政策重点，应该是实现资本账户有效、可控、大规模的开放，大规模提升中国高质量金融资产的供给。