资源性产品价改难度大
“2011年深化经济体制改革重点工作意见”通气会上,国家发改委体改司副司长连启华透露,成品油调价机制、阶梯电价等资源性产品价格改革年内将推出,不过电价改革的具体方案还在制订中。
中国贸易金融网讯 “2011年深化经济体制改革重点工作意见”通气会上,国家发改委体改司副司长连启华透露,成品油调价机制、阶梯电价等资源性产品价格改革年内将推出,不过电价改革的具体方案还在制订中。
中投顾问高级研究员贺在华指出,6月3日,国务院下发《关于2011年深化经济体制改革重点工作的意见》。该文件称,发改委将推进电力体制改革,今年将择机实施居民“阶梯电价”。电力体制改革每年都在提,但是却鲜有付诸实际行动,今年夏天,电荒问题尤为突出,阶梯电价再一次受到广泛关注。
同往年一样,阶梯电价能否成功推行更多取决于有关部门的决心与推行力度,今年以来,能源供应紧张的格局逐渐趋严,受原材料价格、劳动力成本上涨等因素的影响,预计CPI高企的现象将长期存在,这一现状将严重制约阶梯电价的推行力度。一旦阶梯电价得到良好的实施,其他资源性产品的价改或将得到重视。
中投顾问研究总监张砚霖指出,虽然阶梯水价在部分地区得到了较好的试行,但并未大规模开展,虽有政策支持,但是在水价成本无法公开的情况下,阶梯水价的推进恐还需要更成熟的环境支持。未来各项资源产品价格机制的改革将纳入日程,新机制的合理性与实用性将成为体制改革的关键因素。
据中投顾问发布的《2011-2015年中国水务行业投资分析及前景预测报告》显示,资源价格调整的紧迫性与CPI压力无疑是今年政府必须面对的矛盾,在此前提下一系列价格调整方案的出台时机也变得难以预料。就居民阶梯水价而言,其价格并不像非工业电价一样对消费者具有较强的传导作用,对普通民众的影响更多是直接的,所以只要起始价格与用量制定合理,就不会产生太多的负面影响。