6月8日，一位市民在银行查看贷款办法。银监会近日印发《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》，出台十项优惠政策“松绑”小企业贷款。 蒙钟德/CFP

　　去年以来央行8次上调金融机构存款准备金率让银行“很差钱”，中小企业由于贷款融资难，闹起了“钱荒”，甚至有人认为今年中小企业融资比2008年更难，不得不求助于民间高息贷款。业内人士表示，银监会出台的简化贷款流程，提高不良贷款比率容忍度等措施将为中小企业融资“松绑”。

　　本报讯（记者 李素平）端午期间的一场大雨缓解了持续多日的湖南旱情。而银监会6月7日正式下发的《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》(下称《通知》），则普遍被金融业视为缓解中小企业融资困局的“及时雨”。

　　实际上，小企业融资问题已被相关管理部门关注。记者获悉，就在端午节前夕，6月2日，湖南银监局就召集招行、民生银行、浦发银行、兴业银行、长沙银行、北京银行和华融湘江银行等召开专题座谈会，收集各银行对小企业贷款融资领域意见并磋商办法。有银行业人士向记者透露，“主要是了解情况，以中小股份制银行为主，国有商业银行并未在其中。没想到几天后银监会就出台了这个通知鼓励银行改进小企业金融服务。”

　　小企业融资有望“松绑”

　　从广州返乡创业的小老板李海这两天考虑将银行贷款提前还掉一部分。他目前在三湘南湖市场经营着一家汽车用品店。去年李海向银行贷了1年期20万元贷款，今年新贷到的一部分贷款利率从6.31%提高到了7.31%，相当于在基准利率上上浮了15.85%。“员工工资涨了，货有些卖不动，贷款利率又上浮，市场不大景气，我不敢再贷款扩大规模。”李海说。

　　其实李海还算幸运的，至少银行肯向其放贷,许多小企业却没这么幸运。今年以来，由于货币政策紧缩，银行信贷资源吃紧，许多企业申请的贷款利率上浮不说，还等不到额度。而许多企业申请不到经营性贷款，只好借道银行个贷来融资。

　　“不是我们不愿意放，实在是成本太高，风险又大，不敢冒这个险。”某股份制银行公司业务部负责人一句话点破其中缘由。但随着《通知》的出台，这些针对性较强的鼓励措施落地，小企业融资无门的局面有望得到改观。

　　贷款流程或更简化

　　“这个通知在业内相当被关注，但还没收到文件，具体怎么执行，还要等总行相应的执行细则。毕竟银监会通知里没有提及操作细则。但作用肯定是积极的！”记者昨日就此事致电多家股份制银行相关部门负责人，均得到类似回复。

　　余晖在一家股份制银行中小企业金融部任职。他告诉记者，专门就小企业融资下发通知，这应该是第一次。对通知的出台，他感到很振奋，因为“这些举措无疑将缓和银行存贷比考核压力的同时，引导银行更多将信贷资源向中小企业配置”。

　　记者了解到，以往小企业贷款按公司业务流程走，每一笔小企业贷款的发放，都需严格执行企业授信评级、资信调查等流程，但由于财务报表缺失、税收记录不健全，销售和利润数据不全，许多小企业常被挡在门外。而根据《通知》，对于单户500万元（含）以下的小企业贷款，在满足一定前提下可视为零售贷款，这就相对简化了贷款流程。

　　银行盼规则更细化

　　尽管如此，也有银行业人士提到，通知中提到鼓励银行受理和审核针对小企业贷款金融债、小企业专营机构的网点审批，以及提高不良贷款比率容忍度等措施，涉及的各项考核指标并没有统一执行标准，而对一些优惠条件亦没有量化明确。

　　例如，对于通知提到的小企业贷款余额占企业贷款余额达到一定比例的商业银行，支持其在机构规划内筹建多家专营机构网点，其中的“一定比例”究竟是多少，并没有明确，而这在鼓励发行小企业金融债相关条款中也没有明确。上述人士还提到，统计口径也需要统一，例如小企业的界定，有的银行将小企业贷款归入个贷，有的银行则划入中小企业部。

　　除此之外，有银行业人士也指出，小企业贷款的管理成本更高，而这并不会因为《通知》的出台而改变。因此，要将改善小企业融资服务贯彻落实，最好需要地方政府、相关部门出台相应政策和鼓励措施，例如完善征信体系，明确小企业贷款的风险补偿机制等。