世界银行:发展中国家须从应对危机转向保持增长政策
2011年6月7日,世界银行在2011年6月版的《全球经济展望》报告中指出,在走出金融危机之后,发展中国家需要集中精力解决各国面对的挑战,诸如通过结构改革实现平衡增长、对抗通胀压力、应对大宗商品价格高涨等等。
中国贸易金融网讯 2011年6月7日,世界银行在2011年6月版的《全球经济展望》报告中指出,在走出金融危机之后,发展中国家需要集中精力解决各国面对的挑战,诸如通过结构改革实现平衡增长、对抗通胀压力、应对大宗商品价格高涨等等。
与此相反,在失业率高企、居民和银行部门预算合并、除其他因素外对财政可持续性的担忧等与危机有关的问题影响下,高收入国家和诸多欧洲发展中国家的前景依旧阴云密布。
世界银行预测,随着发展中国家达到满负荷运作,其增长率将会比2010年的7.3%有所放缓, 2011至2013年降至每年6.3%左右。高收入国家的增长率将会从2010年的2.7%到2011年放缓至2.2%, 2012年和2013年再度回升至2.7%和2.6%。
世界银行首席经济学家、高级副行长林毅夫说:“从全球来看,2011年GDP 按照2005年市场价格和汇率衡量(或者采用购买力平价加权总计为2010年4.8%,2012年4.4%,2013年4.5%)。 预计增长3.2%,2012年会缓慢上升到3.6%。但石油和食品价格一涨再涨会严重抑制经济增长和伤及贫困人口。”
日本近期的事态和中东北非地区的政治动荡导致国内增长急剧减速,但预计对其他经济体的溢出效应是温和的。2011年日本的GDP很可能是零增长。在中东北非地区的发展中国家中,2011年预计GDP增长最乏力的国家是埃及(1%)、突尼斯(1.5%)和利比亚 由于没有利比亚可靠的GDP数据,因此无法预测。。虽不确定,但埃及和突尼斯的增长率预计在2012年会出现回升,到2013年达到接近5%。
大多数发展中经济体的强劲增长导致出现了一系列新的全球挑战,包括大宗商品价格上涨、通胀节节攀升以及随着货币政策收紧和利率上调可能诱发的破坏性热钱卷土重来。
世界银行发展预测局局长汉斯.蒂莫说:“尽管高收入国家的形势依然紧张,但发展中国家始终保持韧性。但许多发展中国家已经在超负荷运作,存在着过热的风险,特别是在亚洲和拉美地区。货币政策已作出反应,但财政和汇率政策可能还需要发挥更大的作用来抑制通胀。”
发展中国家在2011年3月份通胀率达到同比接近7%,比2009年7月份的低点高出3个百分点以上。在高收入国家通胀也再度抬头,4月份达到2.8%。通胀率升幅最大的是在东亚和中东北非地区,折射出前者的产能限制和后者的食品价格影响。
油价高企和由于恶劣天气造成的粮食产量下降导致了食品价格上涨,对于食品支出在收入中占很大比例的贫困人口造成了不利的后果。虽然在2010/11年价格飙升期间大多数发展中国家的国内食品价格涨幅远远低于国际价格(2010年6月份以来国内价格涨幅为7.9%,而国际价格涨幅为40%),但随着国际价格变动逐渐传导到国内市场,本地价格可能会进一步上涨。此外,一旦2011/12年农作物收成不好,食品价格就有可能再度攀升,对贫困家庭的收入、营养和健康造成更大的压力。
全球宏观经济主管、报告主要作者安德鲁.伯恩斯说:“对于大多数发展中国家来说,金融危机已经结束。现在必须集中力量将货币政策调整到更为中立的立场,并重建财政缓冲能力以使发展中国家能够利用反周期政策来应对危机。中期前景越来越依赖于能够带来生产率提高和可持续增长的慢作用的社会、监管和基础设施改革。”
各地区择要:
东亚太平洋地区的增长率预计会有所放缓但依旧强劲,GDP增长率在2011年从2010年的9.6%放缓至8.5%,2012至2013年为8.2%左右。国内物资和资产价格上涨是一项中期的政策挑战,2011年4月份该地区的通胀率达到5.3%。正在进行的货币和财政政策收紧预计将有助于促进预期的增长放缓以实现更可持续的增长率。成功地转型向以内需为主,其结果显现在地区经常账户盈余占GDP的比例下降,预计从2007年约占9.3%在2011年将至3.6%,这一改善预期是可以持久的。
欧洲中亚地区发展中国家的GDP增长率继2009年收缩6.5%之后,在2010年回弹到据估计5.2%。有限的信贷增长、居民部门资产负债表的去杠杆化和连续的工业部门结构调整(继宽松信贷导致繁荣期的过剩之后)预计都会继续抑制GDP增长,2011年的GDP增长预测为相对比较乏力的4.7%,2012年和2013年预测均为4.5%。这些总量数据掩盖了该地区内各国之间的巨大差异,那些在繁荣期卷入最深的国家产出表现最差。大宗商品价格高企将会促进该地区资源丰富的经济体的收入,带来强劲的进口需求和汇款流动,这也有利于该地区与这些国家贸易和移民联系最密切的其他国家从中受益。
拉美加勒比地区在走出危机后经济出现反弹,2010年达到6%的30年高增速。2011年GDP增长预计将放缓至更具可持续性的4.5%,2013年进一步放缓到与其内在相一致的4%的增速。随着政策收紧导致内需降温,增速放缓在那些危机后反弹最强劲的经济体表现更为明显(例如阿根廷和巴西)。加勒比地区的增长率在2011年预计将会小幅加速至4.1%,显现出多米尼加共和国的连续强劲增长和海地灾后重建拉动的经济扩张的影响。其他加勒比国家的增长率将会受到旅游业和汇款的预计温和增长的牵制。中美洲地区(除墨西哥外)的增长率预计会加速至4%,因为高收入国家劳动力市场只会逐渐好转,是的汇款和旅游业增长保持在温和速度。
中东北非地区的政治动荡主导了该地区近期的经济发展。埃及和突尼斯的工业生产在2011年头几个月下降15%以上,而这两个经济体2011年一季度的外国游客抵达率锐减45%,整个地区同比下降9%。虽然存在很大的不确定性,但2011年的GDP增长预测埃及仅能达到1%,突尼斯仅能达到1.5%,2013年预计这两个经济体有望恢复到近5%的增长率。对整个地区的影响不太显著,2011年该地区增长率预计为1.9%,随着资本流动和投资者信心的重建,2013年增长率有望恢复到4%左右。
南亚地区继2010年增长9.3%之后,2011年一季度经济活动有所放缓,预示着地区总量增长在2011年放缓至依然很高的7.5%。经济放缓部分反映出以抑制居高不下的通胀和缩减巨额财政赤字为目标的宏观经济政策收紧的结果。融资条件收紧和食品燃料涨价导致消费和投资增长趋弱,但这些因素在一定程度上被强劲的出口增长和富于韧性的汇款所抵消。2012至2013年的增长率预计会再度回升,2013年达到7.9%,其主导因素是印度、斯里兰卡和孟加拉等国强健的投资支出。由于连续的政局挑战和实施宏观政策方面困难重重,巴基斯坦和尼泊尔预计将会滞后。
撒哈拉以南非洲地区的增长率在2010年实现4.8%,比2009年提高两个百分点,仅略低于危机前5%的平均增长率。该地区的强劲表现是全球经济复苏和国内经济发展的结果。在不包括南非的情况下,撒哈拉以南非洲跻身全球增长最快的发展中地区之列,其支撑点为全球经济复苏、成长中的拥有可支配收入的国内中产阶级以及迅速上升的商业信心。该地区的GDP增长预计在中期将保持强劲,2011年预计增长5%,2012年和2013年预计增长5.7%左右。然而,食品价格上涨表示存在下行风险。本地食品价格在2011年2月份结束的12个月内上涨了7.3%,现正在加速上涨,预计在2011年还会继续攀升,即使国际价格稳定下来也难以止涨回落,因为2010年地区粮食丰收对本地食品价格产生的缓冲作用逐渐消散。