小商品加工基地效果图。

与昆明螺蛳湾国际商贸城配套的仓储物流。

昆明螺蛳湾国际商贸城每天人流量20-30万人以上。

记者龚庆萍报道 记者谢慧 赵伟摄

　　桥头堡建设中的

　　昆明螺蛳湾国际商贸城

　　系列报道之一

　　“一只蝴蝶在热带轻轻扇动一下翅膀，遥远的国家就可能遭遇一场飓风。”这是著名蝴蝶效应。

　　昆明螺蛳湾国际商贸城一期G期的经营户陈改琼也许不懂“蝴蝶效应”。但她却体味到云南“桥头堡”建设中的一个变化现在每隔一、两个月，都会有越南、缅甸的经销商到她店里进货。“由于泰国馆设在一期5楼，来这里的东南亚客商多了。”陈改琼说。

　　3年前，在建设规划之初，依托云南的沿边区位优势，昆明螺蛳湾国际商贸城的定位是打造中国面向南亚、东南亚的商贸航母。

　　2009年7月，胡锦涛总书记考察云南时，提出把云南建成中国面向西南开放的重要“桥头堡”。

　　今年5月6日，国务院批准并出台《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡意见》。随即，在5月30日，云南省“桥头堡”建设正式启动。

　　云南迎来重大历史性发展机遇；位于省会城市昆明的螺蛳湾国际商贸城也迎来更大的机遇。在“桥头堡”建设中，昆明螺蛳湾国际商贸城规划550万平方主体市场、配套小商品加工基地、仓储物流园区的“四位一体”项目，面向南亚、东南亚的国际贸易。昆明螺蛳湾国际商贸城的定位是打造面向南亚、东南亚的泛亚商圈。目前，螺蛳湾国际商贸城主体市场仅一、二期已云聚2.3万多户商家，有服装、珠宝玉石、海外进口商品等近40个行业、几千个品种的数百万种商品集中展示和贸易。这为面向南亚、东南亚的商贸物流提供强大商品支撑。昆明螺蛳湾国际商贸城，开始显露“泛东南亚第一商贸圈”雏形。

　　而昆明与沿边州市间的大通道合作、交通建设，在商贸物流往来上，将形成一个以螺蛳湾国际商贸城为核心的“内陆商贸口岸”，辐射南亚、东南亚的商贸物流。

　　区位造就

　　“泛东南亚第一商贸圈”

　　区位优势具有唯一性，唯一性就是发展的实力。

　　昆明螺蛳湾国际商贸城位于彩云路与昆玉高速之间，在新机场路出口，在主城与呈贡新城的地铁线之间，在主城与呈贡新区中间的地带。

　　如果把眼光放高，从云南、从昆明的地理角度来看，昆明螺蛳湾国际商贸城的区位凸显出“泛东南亚第一商贸圈”、“内陆商贸口岸”地位。

　　从地理上看，云南是亚洲的地理中心，昆明是亚洲5小时航空圈的中心，具有“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴”的独特区位优势。是东盟“10+1”自由贸易区、大湄公河次区域、泛珠区域经济合作圈交汇点，是新加坡加尔各答昆明黄金三角区域的重要一角，处在南北国际大通道和以深圳为起点的第三座东西向欧亚大陆桥的交汇点，是中国面向南亚、东南亚、西亚、南欧和非洲五大区域开放的前沿通道。这五大区域共有107个国家，占联合国192个国家的55.7%；人口23亿，占全球人口的三分之一。

　　从东盟贸易来看，2010年1月1日，东盟自由贸易区的开放，使东盟19亿人的巨大商机显现。

　　从“桥头堡”建设来看，昆明是通道、基地、平台、窗口。通道：是连接中国与南亚、东南亚、西亚、非洲、欧洲、印度洋沿岸的陆上大通道；起着服务全国、服务上述各国，进行经贸合作、文化交流的作用。基地：将发展为以上各国经贸交流的产业基地。平台：是服务国内和以上各国的平台。窗口：是中国城市形象、国家形象的窗口。

　　在“把云南建设成为中国面向西南开放桥头堡”的过程中，昆明螺蛳湾国际商贸城对接东盟、南亚市场的经济意义将不断增强。地处昆明唯一的小商品商贸物流集散地，在“桥头堡”建设中，昆明螺蛳湾国际商贸城独具的区位优势让它当仁不让地在向“泛东南亚第一商贸圈”前行。

　　云南“桥头堡”建设

　　启动贸易商机

　　一个地区的产业发展与政策息息相关。改革开放30多年来，中国因政策优势而迅速发展的城市清晰可见深圳从一个小渔村发展成一座现代化大城；重庆政策优势在西部崛起……在沿边开放中，云南迎来重大发展机遇。

　　5月6日，国家突破性政策支持云南“桥头堡”建设。国务院批准并出台《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡意见》。《意见》提出5个方面发展战略定位：我国向西南开放的重要门户；我国沿边开放的试验区和西部地区实施“走出去”战略先行区；西部地区重要的外向型特色优势产业基地；我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障；我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区。

　　其中第七方面主要工作任务中“加强经贸交流合作，全面提升开放水平，立足资源和区位优势，建设外向型特色产业基地”，是定位于打造“泛东南亚第一商贸圈”的昆明螺蛳湾国际商贸城迎来的突破性发展机遇。

　　5月30日，云南启动“桥头堡”建设。省委、省政府提出：把云南建成我国沿边开放的试验区和西部地区实施“走出去”战略的先行区。进一步提升滇中城市经济圈的辐射带动能力。把昆明建设成全国性物流节点城市和区域性国际物流中心。把昆明建成面向东南亚、南亚的区域性金融中心。

　　在云南加快建设面向西南开放重要“桥头堡”动员大会上，云南省提出：要紧紧围绕全面提升开放水平，推动开放合作再上新台阶。切实加强中国-东盟湄公河流域开发合作机制、大湄公河次区域合作机制，提升孟中印缅合作层次，全面提升对外经贸合作水平。深入开展对内区域经济合作，主动承接东部地区产业转移，打造承接产业转移基地。推进我省与泛珠三角各省区、长三角地区和其他西部省区的合作，全面提升开放水平，把云南建成我国沿边开放的试验区和西部地区实施“走出去”战略的先行区。

　　会议还提出：“要全面加强公路、铁路、民航、水运、管道建设，加快形成连接内外、通达便捷的交融网络，构建比较完善的综合交通体系。”

　　就在当天，泛亚铁路大瑞铁路保瑞段奠基。大瑞铁路线路全长330公里，其中，保山至瑞丽段196公里，全线速度目标值140公里/小时，建成后每天可开行客车12对，货运能力将达到每年1200万吨。大瑞铁路建成后，从昆明直通新加坡，将搭建起第三座欧亚非大陆桥。

　　这一泛亚大通道打通后，将降低区域间的物流成本，云南与周边地区的人员、货物往来更加便捷。

　　龙瑞高速公路是国道主干线(GZ65)上海至瑞丽公路在云南境内的最后一段,既是我省滇西交通运输的大动脉,也是我国通往缅甸、东南亚和南亚次大陆的陆路大通道。该条高速公路通车后，昆明至中缅边境口岸畹町、瑞丽均可实现8小时到达。

　　在云南扩大对外开放中，这对意在打造“泛东南亚第一商贸圈”的昆明螺蛳湾国际商贸城来说，发展意义重大；而昆明与边境的交通建设竣工后，将降低区域间的物流成本；商圈辐射力更加强劲，聚集更多人流和商机，将开启更大的对外贸易商机。

　　大通道建设

　　助推新螺蛳湾商贸物流

　　随着我国加快实施沿边开放、向西向南开放战略，中国-东盟自由贸易区的全面建成，西部大开发的深入推进，“桥头堡”建设拉开序幕，昆明市委九届七次全会提出，要抓住对外开放进入提速期的机遇，抓住国家加快沿边开放和向西南开放的战略机遇，推动昆河、昆曼、昆仰、昆加四条经济走廊建设；抓住“桥头堡”建设的重大机遇，着力构建立足云南、辐射西部、联通泛亚的通道枢纽和合作平台。

　　就在5月间，昆明市与沿边6州市签订建设大通道建设框架协议。其间有经贸合作、对外贸易、产业合作等内容。从媒体间的报道中，6州市的交通建设成为一个亮点。细心的商家从中看到商机这些高速、公路、铁路的建设，将缩短时间和空间距离，降低物流成本。商家与南亚、东南亚的贸易更为便捷。

　　6州市，均有沿边口岸。普洱有思茅港口岸、孟连口岸。昆曼国际大通道已经通车3年。今年4月25日，从普洱磨思高速公路建成通车，昆明至普洱和景洪全程高速，5个小时就可以达到。这意味着小商品从昆明螺蛳湾商贸城到普洱和景洪的口岸只需要5小时，物流成本降低。

　　有专家指出，目前，昆曼国际大通道中国境内段、泰国境内已实现高速化，老挝境内247公里的路段大部分达到了东盟二级公路标准。一旦昆曼公路全线高速化后，每年将有总额超过4000亿美元的货物流通在这条大通道上。

　　此外，泛亚铁路中线经老挝万象、泰国到达新加坡，是一条高铁，5年后，随着泛亚铁路中线昆明—玉溪—磨憨段建成，从昆明至玉溪乘城际列车只需30分钟，到景洪市只需2.5小时。将成为昆曼国际大通道的经济新干线。

　　“高铁修成后，中国—东盟这两个经济实体不再一个是‘铁’一个是‘磁’，而是变成一个巨大的‘磁铁’，强劲的磁场将把自贸区以外的经济元素吸引过来。”社科院国际问题专家叶海林说。

　　怒江境内的片马口岸处于连接缅甸密支那省和印度雷多地区的优越位置。去年建成通车的保山金厂岭至怒江六库二级公路，拉近了怒江与昆明的距离。

　　保山，是云南经缅甸通往南亚即印度、巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡、马尔代夫、尼泊尔和不丹七国的最前沿地带和最佳陆路通道。昆明—保山—腾冲—密支那（缅甸）—雷多（印度），这条中缅印国际陆路大通道全长1208公里。

　　2007年4月腾冲至密支那公路实现了全线通车，明年，保山到腾冲的高速公路建成通车。

　　德宏，是中国陆地连接东南亚、南亚，走向印度洋的最佳结合部和最便捷通道。4月11日，中国芒市到缅甸曼德勒航线包机试飞，正式航线开通后，35分钟左右，即可抵达曼德勒。

　　临沧，与缅甸接壤，有孟定等三个口岸。临沧将争取在“十二五”前期开工建设玉溪新平到临沧孟定清水河高速公路。高速建成后，从临沧到昆明只需6小时。这条高速建成后昆明到缅甸首都内比都里程缩短。它对中国东盟自由贸易区的贸易、物流起着快速通道的作用。

　　近两年，昆明市在“桥头堡”建设中规划14个泛亚商贸物流中心，将昆明市三环内的各类专业市场进行分类整合，形成聚集效应。其中，小商品类的批零兼营市场整合进入昆明螺蛳湾国际商贸城。这一布局，为昆明的商贸业集体走出去贸易打下基础。

　　而上述6州市均在“桥头堡”建设中启动交通、物流的大通道建设。即在区域经济中构建了一幅清晰的商贸物流路径图以地处昆明的螺蛳湾国际商贸城为中间点的商贸物流，拓展商贸空间，实现借船出海，通过州市口岸向南亚、东南亚辐射，形成面向东南亚的商圈效应。届时，螺蛳湾国际商贸城的内陆口岸格局形成。

　　昆明螺蛳湾国际商贸城

　　是内陆口岸

　　昆明螺蛳湾国际商贸城打造东南亚第一商圈的图景已布好。对外的通道已在建设中，对内，它用什么方式来提供强大的商品支撑、贸易往来？

　　在东南亚国家中，缅甸、越南等国对小商品需求量大。小商品，即是轻工业。而昆明正在重振轻工业。重振轻工业的路径是：工贸联动培育发展轻工产业。以昆明螺蛳湾国际商贸城市场为商品推介、展示、贸易地，以小商品加工基地为商品加工地的“工业和贸易联动”模式。

　　目前，一期主体市场汇集了服装、鞋类、皮具、小百货、家纺等18个大行业，经营势头十分火爆，日均人流量共计已达20—30万人以上。二期主体商城主要有国际数码文化城、旅游购物中心、酒店用品城、国际风尚中心、海外国家馆等五大特色主题购物中心以及综合商贸馆、厂家直销中心、名品商店街等多元商业形态，汇集家用电器、手机通讯、珠宝玉器、民俗文化、云南特产、茶叶、花卉、酒店用品、品牌服饰、海外进口商品等逾20个大类、近2000个品种的数百万商品集中展示、交流、贸易。

　　与昆明螺蛳湾国际商贸城配套的小商品加工基地位于经开区大冲片区，即呈黄公路以东，南昆铁路以北，东南外环以西，昆河铁路以南。南昆线、昆和线、渝昆线、沪昆客运专线等交通线路，从地块东部经过，区位独特，交通便利。整个项目占地2000余亩，概算总投资100亿元，规划建设标准厂房170万平方米，配套宿舍60万平方米，教育研发中心25万平方米，总建筑面积255万平方米。项目将分三期建设，全部建成运营后，将吸引约500家企业入驻，产业工人将超过10万，形成年销售量过百亿的生产规模。

　　小商品加工基地标准厂房单层最小面积为800多平米，单层最大面积为1600多平米。目前，一、二期标准厂房已租赁91%以上，并实现了通水、通电、通路，今年3月份，商户们将陆续入驻开始生产活动。随着泛亚铁路的建成，小商品加工基地将完成云南面向东南亚、南亚的国际商贸功能，未来云南将实现从研发到生产加工再到销售为一体的全产业链模式，成为中国与泛亚各国贸易出口的重要基地，推动云南经济快速腾飞。

　　小商品加工基地建设的意义包括三方面：一是筑巢引凤，为东部产业转移建好承接平台；二是繁荣市场，为市场的持续繁荣建好支撑基地；三是培育产业，通过工贸联动培育发展轻工产业。未来它将有利于激活一片经济，拉动一地发展，致富一方百姓，为昆明新跨越，为云南新发展作出显著贡献。

　　此外，昆明螺蛳湾国际商贸城的国际贸易也在进行南亚八国办事处已于2010年6月设点昆明螺蛳湾国际商贸城；而设在一期五楼的泰国馆也成为泰国商品展示和泰国商人与螺蛳湾商户贸易的一个平台。

　　今年3月，螺蛳湾4A级旅游景区挂牌，中国·昆明螺蛳湾国际商贸城通过对游客资源的高度整合和深度开发，与省市旅游局、及三十多家旅行社开展深度合作，成为云南旅游大巴集散中心和云南省游客集散中心，所有出入昆明的旅游大巴都将在昆明螺蛳湾国际商贸城设点停靠集散。其覆盖了昆明、大理、丽江、香格里拉、西双版纳、腾冲、瑞丽等地的全省旅游团队，将依托云南丰富的旅游资源及逐年升温的旅游经济，激活云南千亿级的旅游购物市场。

　　在“桥头堡”建设中，昆明螺蛳湾国际商贸城因势而动，因势而发展，打造东南亚第一商圈的路径渐渐清晰。它将制造最富商机的发展前沿和云南商贸的高地。