黄益平:外资需适应中国经济发展新阶段
国外、国内的投资者都需要认识到,中国经济发展已经进入了一个全新的发展阶段。对政府来说,最好还是真正落实世界贸易组织所要求的“国民待遇”,对所有企业一视同仁,不必区分外资企业与内资企业、国有企业与民营企业。
国外、国内的投资者都需要认识到,中国经济发展已经进入了一个全新的发展阶段。这个阶段的基本特征是经济增长速度有所放慢、通胀压力有所提高、产业升级换代的速度有所加快、经济的周期性特征将变得越来越明显。推动这些变化的一个重要因素是低生产成本的优势正在快速消失,成本提高,一方面是因为劳动力等市场的供求关系开始趋紧,另一方面是过去压低要素价格的一些政策开始改变。
对于许多外资企业来说,过去享受了几十年的好日子也许一去不复返了,很多地方政府竞相提供优惠条件争夺一个投资者的现象将逐步消失。从这个意义上来说,外资的经营环境确实在发生变化,不过,与其说“恶化”还不如说“正常化”更恰当。外资不但要与国内企业站在同一条起跑线上,而且将面对越来越多、质量越来越高的国内企业的竞争。如果将来一些外国企业在国内市场不再有竞争优势,甚至选择退出国内市场,我们也不必大惊小怪。
对政府来说,最好还是真正落实世界贸易组织所要求的“国民待遇”,对所有企业一视同仁,不必区分外资企业与内资企业、国有企业与民营企业。如果政府真正想提高中国的创新能力,实现高速经济增长,应该大力投资科技、教育,鼓励企业增加研发投资,同时要极大地改善对知识产权的保护。这样,外资企业就会主动地把核心技术带到国内来。反之,政府如果通过行政手段来干预企业决策,就不会得到好的结果。
黄益平 (作者系北京大学国家发展研究院/中国经济研究中心教授)