河北省外经外贸外资——“三外联动”拓宽开放路

李巍 | 2011-05-17 10:43 240

省商务厅厅长王志欣表示,今年,河北省将优先支持矿产资源开发、装备制造企业建立境外战略资源基地,开展境外加工贸易,转移饱和生产能力。据石家庄海关统计,今年一季度,河北省外贸进出口实现123.1亿美元,同比增长47.3%,其中,出口60.6亿美元,同比增长33.5%,进口呈现井喷,进口值达62.5亿美元,同比增长63.8%。

  走出去,投资境外基础设施大项目;

  赚外汇,月度出口增幅创下近年来新高;

  引投资,今年首月新批合同外资额超过去年前4个月总和;

  ……

  外经、外贸、外资“三外联动”,外企、央企、民企三轮驱动。“十二五”开局之年,河北省加快推进对外开放的脚步。

  激励企业到境外建生产基地和营销网络,培育一批具有国际竞争力的大公司

  “我们刚刚完成了对巴西一家公司股权的收购,准备在巴西南部建设新港口,以方便企业从巴西进口粮食。明年底新港口就能投入使用。”谈及“走出去”投资,三河汇福粮油集团有限公司海外部经理谭林的话语中透着自豪。

  今年1月,三河汇福粮油公司、三河汇福房地产公司共同投资9600万美元,在巴西设立谷方德(巴西)投资有限公司,参与巴西港口及物流设施建设。这是河北省近年来投资境外基础设施的最大项目。

  今年以来,河北省“走出去”步伐矫健。一季度,全省核准对外投资项目34个,同比增长112.5%;对外投资总额突破3亿美元,达到3.8亿美元,同比增长25.12%;中方投资额3.58亿美元,同比增长30.45%。

  “大项目在河北省首月对外投资中占据突出位置。”省商务厅外经处处长徐彦平说,“这是一个很好的开局。除了汇福粮油创了个‘最大’纪录外,保定立中车轮也创了纪录,该公司成为河北省首个投资中国境外经贸合作区的企业。”

  今年1月,保定市立中车轮制造有限公司投资1800万美元,在泰国泰中罗勇工业园设立新泰车轮制造有限公司。公司负责人告诉记者,泰国新公司将在今年第四季度投产,建成后年产能将达到100万只车轮。

  省商务厅厅长王志欣表示,今年,河北省将优先支持矿产资源开发、装备制造企业建立境外战略资源基地,开展境外加工贸易,转移饱和生产能力。同时,推动大型流通企业加快“走出去”步伐,提高国际经营水平。

  “企业在研发、生产、销售等环节开展国际化经营,能够充分利用境外市场的先进技术和研发能力。”巨力索具股份有限公司总裁杨建国告诉记者,去年,他们在美国、澳大利亚、荷兰、新加坡、韩国都设立了销售公司,公司的视野更宽了,运营规模进一步扩大。

  巨力索具“走出去”的探索给省内企业树立了榜样。王志欣说,今年,河北省将继续鼓励有条件、有实力的企业到海外围绕实体企业开展收购、兼并、重组、股权置换、境外上市等,建立境外生产基地和营销网络,获取资源开发权、知名品牌、先进技术、营销网络和研发机构,提高资本运作能力和全面发展能力,培育形成一批具有国际竞争力的大公司。

  强力推进出口基地建设,激发外贸潜在动力

  “今年河北省首月的外贸统计有些出乎意料,不仅增幅高,月度进出口规模也创下了历史新高。”王志欣说。

  据石家庄海关统计,今年一季度,河北省外贸进出口实现123.1亿美元,同比增长47.3%,其中,出口60.6亿美元,同比增长33.5%,进口呈现井喷,进口值达62.5亿美元,同比增长63.8%。“这是一个好兆头,说明河北省外贸已经摆脱了外需不振的阴影,回归持续健康发展的轨道。但是,隐忧犹存。”

  王志欣心中的隐忧,是指河北省出口商品结构不够优化。

  与全国平均水平相比,河北省机电、高新技术产品出口占比分别低于全国22.2和15.4个百分点。劳动密集型产品中,自主研发、自主品牌、自主营销和高技术含量、高附加值、高利润的“三自三高”产品出口少;流通型企业绝大多数停留在经营商品上,大型成套设备出口仅有一家公司在尝试。

  “从此前的进口指标,也能看出河北省疲软的出口后劲。”王志欣介绍,2010年,河北省进口机械设备占比不足9%,高新技术产品进口仅占7.7%。“这表明企业技术更新改造不积极,产业转型升级速度慢。另外,招商引资引进外向度高、带动力强的战略性新兴产业项目还不够多,这些都将直接影响出口的后劲。”“外贸出口最需要激发潜在动力。今年,河北省出口基地建设力争取得实质性进展。”王志欣说。

  出口基地对河北省外贸出口的带动作用明显。去年,全省认定省级出口基地16个、出口基地企业23家,确认了重点培育的24个出口聚集区、30家出口骨干企业。全年,全省4个国家级、16个省级出口基地共计出口67.7亿美元,占全省外贸出口总额的30.2%,比上年提高3.1个百分点。

  王志欣表示,今年,河北省将进一步完善省级出口基地认定标准,对出口基地和基地企业进一步落实“五个优先”的政策,即优先下放外贸经营者备案登记工作和延伸出口许可证打印终端,优先赋予重要商品进出口配额和经营资质,优先使用国家和省级贸易促进资金,优先安排广交会等重点展会的展位,优先支持相关企业开展网上国际贸易。抓紧认定第二批省级出口基地和出口基地企业,积极组织申报国家级基地,争取新增3至5个国家级基地。

  丰富的县级专业化市场资源也将助力河北省外贸发展。王志欣介绍,今年,河北省将认定一批“河北省重点培育的对外贸易专业商品市场”,大力推动专业商品市场国际化发展,总结推广白沟箱包市场开展国际贸易的经验,推动安平丝网大世界、清河羊绒制品市场、辛集国际皮革城等专业化市场扩大国际交流与合作。河北省各级商务部门将结合实际,选择专业对口的国外展会,促进专业市场与国外专业展会的融合与对接。同时,积极向国家推荐,争取3至5个专业市场列入“国家重点培育的对外贸易专业商品市场”。

  科学定位园区功能,深入推进产业招商

  “十二五”开局之年,河北省招商引资迎来开门红。一季度,全省实际利用外资9.23亿美元,其中外商直接投资8.2亿美元,同比分别增长12.8%和10.6%。新批合同外资额9.3亿美元,同比增长2.1倍。“1月份的全省新批合同外资额已经超过去年前4个月合同外资总额近2000万美元,势头迅猛。”省商务厅开发区处处长胡仁介绍,今年1月,港联融资租赁、沧州旭阳化工、邯郸双成机械制造等10个项目合同外资额均超1000万美元,合计合同外资5.4亿美元,占全省合同外资额的98.2%。合同外资大项目的集中落地,为今后到位外资的稳定增长提供了保障。“在河北省招商引资中,开发区和工业园区是主力军。没有园区的崛起,就没有优质产业的聚集。一个有竞争力的城市,不能没有发展强劲的园区,园区经济是城市经济的重要载体。”胡仁介绍,去年,河北省48家省级以上开发区(园区)以不到全省2‰的土地面积,创造了38.2%的外商投资和45.6%的外贸出口。

  今年,河北省将进一步推进园区节约集约用地,科学定位园区功能,提高投资强度和土地利用率。“要做强做大一批,省级扩容一批,规划建设一批。”河北省将通过提高自主创新能力、推动高端产业聚集等方式,努力扩大总量,着力提升质量,推进开发区(园区)转型升级;继续支持年度综合考核前5名的省级开发区(园区)申报国家级开发区,推动曹妃甸工业区获批国家级开发区。对达到省级开发区(园区)发展水平的各类园区,纳入全省开发区(园区)序列管理。

  招商方式上,今年河北省将继续推进产业招商。王志欣表示,在近年来各地政策、环境要素趋同,项目竞争加剧的新形势下,特色产业优势对项目引进成功与否具有决定性作用。今年,河北省将通过抓重点产业、重点展会、重点园区,形成产业招商的整体合力。各地将按照有产业招商指南、有产业招商地图、有产业招商项目库、有专业招商队伍、有专项工作经费的要求,完善投资促进体系,力争引进一批超亿美元外资项目。

  据了解,为有利于统筹全省对内对外开放,今年,省政府将在省商务厅设立专门的投资促进机构,搭建产业招商、专业招商、常态招商三位一体的投资促进平台。同时,发展开放型经济的主要指标也将纳入各级组织部门对政府和班子的考核体系,加大权重,考核结果还将与政府目标管理和干部评先评优、提拔使用挂钩。(记者 李巍)

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