5月9日，中国银监会主席助理阎庆民在北京大学的一次演讲中表示，对于国家开发银行（下称国开行）的未来发展道路，仍需要在今年底或明年初完成商业化改革之后进行评估，然后才能确定其到底是哪一类型模式的银行。

　　他表示，国开行是一个非常特殊的案例，商业化改革完成之后到底要选择何种发展模式需要靠实践走一步看一步，可能会选择一种兼具商业银行功能，同时具有政策性业务的模式。

　　他认为，在中国经济转型过程中还是需要政策性金融的，比如，像保障房建设这种带有财政公益性的项目，依然需要依靠地方融资平台，而相比商业银行，让政策性金融机构来解决这个问题更合适。

　　2008年，国务院批准了国开行改革总体方案，决定用3年时间对其完成商业化改革。阎庆民认为，所谓“商业化”改革，也就是说可能改革后其还并不是完全的商业银行。

　　根据中债网3月29日公告，银监会批复同意了国开行在2012年12月31日前发行的人民币债券风险权重确定为0%，直至债券到期，并且暂视同政策性金融债处理。对于国开行2012年末之后发行的人民币债券风险权重，银监会称将会根据国开行商业化改革和债券市场发展实际情况，另行研究决定。

　　而根据此前的商业化改革安排，国开行的债券国家信用零风险将于2011年年末终止。银监会的批复意味着国开行享有国家信用延长了一年。

　　据悉，国开行是中国债券市场除财政部以外的第二大发债主体，其金融债发行规模近年来在银行间债市占四分之一强，其发行的债券享有国家主权信用。而且，不同于商业银行，国开行还全资拥有一家证券公司 国开证券。

　　据国开行此前公布的信息，该行2010年全年实现净利润353亿元，而2009年净利润为302亿元，2010年净利润同比增长近17%。截至2010年末，国开行资产规模突破5万亿元，不良贷款率降至0.68%。今年4月末，社保基金出资100亿元战略入股国开行，持股比例为2.19%。