随着经济实力的增强，中国企业已经成为跨国投资的主要力量，各国为了吸引中国的投资者纷纷出台优惠的引资政策。但是作为跨国投资的“后来者”，中国企业要适应完全不同的海外投资环境，需要的不仅仅是经济实力，还需要相关政府部门的引导支持。

　　为了加快中国企业海外发展的步伐，由商务部和中国国际贸易促进会联合举办，海关总局、税务总局支持的“中国企业跨国投资研讨会”日前在北京举行。德国、澳大利亚等国的商务参赞以及相关机构在此次研讨会上介绍了本国的投资机遇。

　　企业“走出去”制约因素多

　　此次研讨会发布了《中国企业对外投资现状及意向调查报告（2008~2010）》，报告将近年来我国企业跨国投资规模不大、失败率高等问题一一呈现。

　　报告称，对外投资是一项系统工程，受到多重因素的影响和制约。海外融资困难和缺乏国际经营管理人才是制约企业对外投资的主要因素。调查中，两成受访企业认为，“走出去”政策以及相关优惠条件、投资目的国的市场潜力、自然资源等有利因素对企业对外投资的影响较大，而投资目的国劳动力成本低、劳动力素质高、获取知名品牌和先进技术等因素对企业的投资决策影响较小。

　　报告显示，现阶段，我国企业以获取国外的技术和品牌为目的的对外投资较少，对外投资的主要目的是利用国家的优惠政策、开拓国外市场和开发利用国外资源。

　　对此，与会的全国人大副委员长周铁农表示，应加强企业“走出去”的风险防范意识，提高对外投资水平。

　　政府部门应加强引导功能

　　现阶段，在企业“走出去”的过程中，政府职能更多的是发挥着引导功能，关注视角也由大型国营企业的海外发展逐渐转变到大型企业与中小企业海外发展并重的轨道上来。与会的政府相关管理部门负责人表示，今后，政府将逐步加强境外服务职能，包括逐步放宽外汇管理体制等，并有针对性地为企业提供更多的信息和服务，促进企业更好地“走出去”，在企业的海外发展中发挥更好的保驾护航功能。

　　在经济全球化的时代，“走出去”无疑是企业发展到一定阶段的必然选择。国务院发展研究中心副主任侯云春认为，“走出去”有利于吸引优秀的海外管理人才，促进我国经济增长方式的转变。但在后危机时代，企业“走出去”将面临着更大机遇，政府应积极采取措施，加强中介机构的建设，进一步完善政策服务体系等，加强对中小企业“走出去”的支持力度，鼓励更多的企业“走出去”。

　　国家发改委外资司司长孔令龙表示，我国的对外开放战略已经由“引进来”为主转变为“引进来”与“走出去”相结合，我国将结合经济发展与企业战略发展的特点，大力鼓励企业进行海外投资，深化企业在能源、资源方面与国外的合作。为此，政府将加强宏观指导，完善协调机制，加强对重大项目和问题的协调，引导国内企业围绕重点国家、重点领域进行投资；减少审批手续和过程，为企业境外投资提供便利的环境；加强政府各部门之间的联络和沟通，加强金融机构的职能建设，为境外融资提供更好的服务；深化外汇管理体制改革，充分支持有条件的企业进行海外投资；在生产、研发方面加强境外投资，加强对境外投资人员的培训，深化合作，加强地区间、国际组织之间的合作与交流，营造有利于企业境外投资的外部环境；鼓励企业在境外投资与合作伙伴的融合，遵守当地的法律，在获得经济利益的同时，促进当地经济的发展。