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李稻葵:建议中国学习俄罗斯个税改革经验

2011-05-04 16:27188

【《财经》综合报道】央行货币政策委员会委员李稻葵近日撰写文章,批评目前的个人所得税制度,引发各界关注。李稻葵在其微博中又写道,俄罗斯个税在改革前为12%,20%,30%三档税率,改革后合并为13%,起征点提高了三分之一。

  【《财经》综合报道】央行货币政策委员会委员李稻葵近日撰写文章,批评目前的个人所得税制度,引发各界关注。李稻葵昨日又在其个人微博上表示,建议中国学习俄罗斯个税改革的经验,认为俄罗斯改革极为成功。

  李稻葵在《新财富》杂志5月号上撰文表示,在基本社会福利体系缺失的条件下,不计资本增值税、不考虑家庭负担的个税体制设计极其简陋甚至“弱智”。按社会政治成本算,区区4000多亿元的个税是最昂贵的税收。对其局部的修修补补不仅不解决问题,反而激化社会矛盾,浪费宝贵的公共政策讨论资源,使得一些更为重大的问题(如土地财政、资源税费)不能及时合理解决。

  李稻葵建议个税改革必须要有新思维、大思路:以较平的税率征税;扩大税基,所有收入合并纳税,同时考虑家庭负担;税率尽量简单,减少不必要的抵扣。国际经验表明,平税制度将促进纳税人积极纳税,简化监管成本,最终可能带来政府税收收入的提高。

  李稻葵在其微博中又写道,俄罗斯个税在改革前为12%,20%,30%三档税率,改革后合并为13%,起征点提高了三分之一。由于踊跃纳税,个税总额改革后三年累计提高了60%以上。有俄罗斯同行经常告诉他,百姓非常拥护税改,大家排队缴税。

  李稻葵还表示,用高个税税率调节收入分配是发展中国家经济政策的最大“空想”,这是国际学术界早有共识。因为体制与社会福利不健全,高税率下偷税漏税不仅盛行而且理直气壮,一定是拿死工资的人缴税,拿活钱的人逃税,最后是恶化了收入分配。

  目前正在公开征求意见期间的个人所得税法修正案草案拟将个税起征点由2000元调整为3000元,工资薪金所得适用超额累进税率由9级改为7级。 意见征集截止日期为2011年5月25日。

  中国曾两次调整个税起征点,2006年1月1日起由每月800元提高到每月1600元,2008年3月1日起由每月1600元提高到每月2000元。

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