中国人民银行3日发布了《2011年一季度中国货币政策执行报告》。报告提出了下一阶段主要政策思路，其中明确提出要引导更多的资金投向“三农”和中小企业，做好就业、助学、扶贫等金融服务。

　　报告称金融机构贷款增长向常态回归。3月末，全部金融机构本外币贷款余额为52.6万亿元，同比增长17.6％，增速比上年末低2.1个百分点，比年初增加2.4万亿元，同比少增4008亿元。

　　中小企业信贷支持力度继续加大，“三农”信贷支持保持较强力度。第一季度我国银行业机构中小企业人民币贷款新增9114亿元，3月末余额同比增长24.8％，增速比大型企业贷款同比增速高21.6个百分点。其中，小企业贷款第一季度新增4979亿元，3月末余额同比增长48.7％，保持较强的信贷投入力度。3月末，主要金融机构及农村合作金融机构、城市信用社、村镇银行和财务公司本外币涉农贷款余额12.7万亿元，第一季度新增7709亿元，占当期各项贷款增量的比重为32％。

　　报告指出，年初，中国人民银行对辽宁等5省（区）安排增加再贴现额度50亿元。第一季度，累计办理再贴现552亿元，同比增加351亿元，3月末，全国再贴现余额766亿元，同比增加503亿元。从投向看，再贴现总量中涉农票据占32％，中小企业签发的票据占89％，较好地发挥了支持扩大“三农”和中小企业融资的作用。

　　对于下一阶段货币政策，报告明确提出，一是继续加强流动性管理，把好流动性总闸门；二是健全宏观审慎政策框架，配合常规性货币政策工具发挥合力；三是着力优化结构，加强对实体经济的支持；四是稳步推进利率市场化改革和人民币汇率形成机制改革；五是继续推动金融市场健康发展，深化金融企业改革。

　　为着力优化结构，加强对实体经济的支持，报告称，央行将引导金融机构把握好贷款投放进度和节奏，加强金融产品和服务创新，加大对重点领域和薄弱环节的资金支持。按照国家经济结构调整和经济发展方式转变的要求，改进和完善对战略性新兴产业、节能环保产业、现代服务业、科技自主创新等的金融支持，严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，支持低碳经济发展。引导更多的资金投向“三农”和中小企业，做好就业、助学、扶贫等金融服务。发展消费信贷，支持扩大内需。继续做好促进区域经济协调发展的金融支持。落实差别化住房信贷政策，推动房地产金融健康发展。合理调节中长期贷款和短期贷款的比例。 （谢海燕）