中石化日前宣布,尽管成品油出口效益较好,但是为保障国内供应,除保留供香港、澳门地区的基本资源需求外,中石化已暂停向其他地区出口成品油。下一步中石化将继续采取措施增产成品油,保障国内市场成品油供应。

　　最近中石化遇到了一点麻烦,其广东分公司的“天价酒”事件余波未平,此时宣布暂停成品油出口,有人认为可能有危机公关、自我表扬的意思。这不是中石化第一次宣布暂停成品油出口,更不会是最后一次。一再宣布暂停成品油出口,从另一个侧面说明中石化一直在出口成品油。此次“暂停”,说不定什么时候又会恢复出口,只是到时不会高调宣布罢了。中石化如此,另一石油巨头中石油也是如此,他们都热衷于出口成品油,并一再将暂停出口作为“利好消息”来宣扬。

　　这几年国内经常闹“油荒”,石油巨头摆出的理由往往是炼油亏损、炼油厂设备检修或天公不作美。这些因素可能确实存在,但是一方面,石油实行垄断经营,不就是为了保证国内油料供应进而保证国家经济安全吗?既然享受着垄断的种种好处,石油巨头就要承担作为垄断者的责任,炼油亏损、设备检修、天气原因云云,都是石油巨头应该预见到并自我克服的问题,不能作为“油荒”的挡箭牌；另一方面,既然国内经常闹“油荒”,石油巨头就不该将成品油出口到国外,出口效益较好也不行,垄断央企不能一味追求利益最大化。所以,石油巨头热衷于成品油出口,首先是对垄断者责任意识的考验。

　　石油巨头热衷于成品油出口的缘由,中石化已经说了,是因为“出口效益较好”,换言之,将成品油卖到国外比在国内卖更赚钱莫非是因为国内成品油价格低于国外?确实如此,但这里指的仅仅是国内成品油“裸价”(不含税价格)高于国外。根据国家发改委前不久提供的数据,4月7日提价之后,我国成品油“裸价”为4.66元/升,而美国成品油“裸价”折合成人民币平均为5.64元/升,两者相差近1块钱。不过,就成品油销售价而言,由于中国每升成品油里又包含税费3.19元(增值税、燃油税、城建税、教育附加费等),美国每升成品油含税相当于0.74元人民币,于是,目前我国93号汽油最高售价达到7.85元/升(北京),而美国平均油价仅相当于6.38元人民币/升,两者倒过来相差23%。

　　问题很明显,石油巨头将成品油在国内销售,每升只卖4.66元,而拿到国际上则可卖出更高的价格,所以他们时时有出口成品油的逐利冲动。这种冲动的源头,与其说是国内成品油“裸价”偏低,不如说是国内成品油的税费太高,每升3.19元的税费占油价比重超过40%。也可以这样说,国内成品油较低“裸价”与较高售价的强烈反差,一方面抬高了人们的生活成本和企业的生产成本,另一方面客观上导致了石油巨头保证国内成品油供应的消极态度,让他们念念不忘将更多成品油出口到国外。其结果是,国内消费者一方面要忍受高油价,另一方面还要不定时地为“油荒”而闹心。

　　所以,石油巨头热衷于出口成品油,也考验国内成品油的税费水平。