地方债务清理的最后通牒已被下达，某国有银行的一位人士告诉记者，银行要在9月中旬前完成对地方融资平台贷款的重新分类定性工作。

　　“最近银监会频频开会，谈论最多的就是关于地方债务平台肃整以及银行结构调整的问题。”四大行的多位内部人士向本报记者表示，今年的地方债务整肃依然是重点工作之一。

　　对于过去数年囤积的地方巨型债务，监管层之所以穷追不舍，源于对地方偿债风险的两重担忧：对未来银行系统性风险的忧虑；同时这又是对宏观经济的威胁与绑架。

　　可旧债未偿，新债又增。4月6日央行再次加息0.25个百分点，使得地方政府融资平台的贷款方还债压力雪上加霜。某国有大行相关人士向记者透露，2010年全国地方融资平台贷款上限不超过9.5万亿元。按照调整后3-5年期贷款利率6.65%计算，贷款方需多支付利息最高达237.5亿元。

　　加息致利息增238亿

　　地方融资平台的问题冰山正逐渐浮出水面。

　　根据全国平台贷款清查摸底的初步结果，截至2010年11月末，全国地方融资平台贷款余额约9.09万亿元，占全部人民币贷款的19.16%。而某国有大行相关人士向记者透露，2010年全国地方融资平台贷款上限不超过9.5万亿。

　　但中国社科院金融研究所金融市场研究室主任曹红辉则认为，地方平台债务的规模将远超这一数据。

　　“要澄清的是，单单地方融资平台并不是地方债务的核心。”曹红辉向记者解释说，2009年开始筹建的地方平台债务规模比较清楚，在7.4万亿左右，但在此之前的10年间，还有大批的地方债务则完全是一笔糊涂账。

　　而随着2012年即将迎来的一波地方融资平台还款高峰，一个不容忽视的问题是，县级政府融资平台将面临巨大的还款压力，而银行的坏账风险也会相应增加。

　　雪上加霜的是，中国已经进入加息通道。同时，地方融资平台投资的多为基建类等投资周期较长的项目，贷款期限多为3-5年或者5年以上。调整后，按照3-5年期贷款利率6.65%，以9.5万亿规模计算，贷款方将多支付的利息约237.5亿元。

　　“不容否认的是，一旦进入加息通道，增加的信贷成本将会加剧地方融资平台的风险。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示。

　　银行9月完成清查

　　银行对地方融资平台的贷款开始收紧。

　　以国有银行为例，某国有银行内部统一的口径为：对非重点省市，平台贷款规模不再有新增量；对重点省市，按照项目评级保持适度稳健增长。同时此前在2010年度业绩发布会上，建行高管则明确表示已经停止对县级融资平台客户贷款。

　　虽然银行高管们一再强调平台贷款风险不大，但事实并非如此。某国有大行人士坦言，“虽然地方融资平台集中大规模的偿债压力短期不会显现，但未来的还款压力风险则是不容小视。”

　　而地方政府融资平台俨然成为监管层的一块心病。“监管层也给我们制定了清查时间表。”上述国有大行人士坦言，可以进一步细分为分解数据、四方对账、分析定性、汇总检查、统一会谈、现场检查六大阶段。

　　据上述人士透露，在监管机构的要求下，商业银行分别于7月中旬和8月底之前完成了对地方平台贷款的数据分解和银行、政府、平台公司、当地银监局的四方对账工作，在9月中旬前完成对地方融资平台贷款的重新分类定性工作。

　　“现在最担心的是，平台贷中大部分都是中长期贷款（3-5年的期限区间），这就加大了银行资产和负债配置上的不对等，这种情况对银行的损失现在还看不出来，但在未来利率市场化后，影响是很大的。”北京市银监局相关负责人对本报记者表示。

　　一个现实的考虑是，当前很多银行的贷款均为中长期，有的比重在60%-70%左右，有的甚至高达90%。而如此长的贷款期限，按照当前的贷款合同，往往有十年甚至更久的还款宽限期，“这意味着，两个"五年"都不用还本，风险不言而喻。”上述人士表示。

　　为防风险，监管部门要求商业银行保持较高拨备水平。

　　以四大行为例，根据年报数据显示，对地方融资平台贷款计提的拨备均高于其他公司类贷款拨备水平。其中农行对相关贷款的拨备覆盖率高达200%；而工行也有约60%的地方融资平台贷款项目本身的现金流可以基本覆盖贷款。