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　　尽管美国财长盖特纳极力平复外界对美国将爆发债务危机的担忧，但市场依然担忧美国版债务危机愈演愈烈。昨日，评级机构标准普尔将美国长期信用评级展望从“稳定”降至“负面”。受此影响，国际金价盘中一度接近每盎司1500美元，创下历史新高，正在交易的欧美股市则大幅下挫。(注：纽约股市三大股指18日收盘全线下跌，跌幅均在1%以上。泛欧道琼斯Stoxx600指数收盘下跌1.7%，收报273.05点，银行股领跌。意大利与希腊股市损失最为惨重，跌幅超出了3%。纽约商业交易所原油期货18日大幅收低。其中，5月交割的原油期货合约收盘下跌2.54美元，跌幅2.32%，报107.12美元/桶。纽约黄金期货价格周一上涨，再度创下历史最高的收盘价格。)

　　据悉，负面展望意味着未来6至12个月内标准普尔可能调降这个世界最大经济体的主权评级。标准普尔表示，美国决策者仍未就如何扭转财政恶化局面达成一致，当局解决财政赤字和政府债务增加问题的途径还不明确，美国可能无法在2013年前走出预算困境。不过，标普确认美国长期信用评级为“AAA”不变。

　　有分析人士指出，美国信用评级展望遭下调，一方面显示美国政府围绕债务规模的争论已进入白热化阶段，另一方面也向市场发出了美元仍将疲软的信号。

　　受此影响，昨日美国股市开盘即大幅下跌，三大股指跌幅一度接近2%；油价大幅跳水，国际金价则快速走高。市场对欧元区债务危机的担忧也迅速升温，正在交易的欧洲股市跌幅扩大，其中法国CAC指数跌幅超过2.5%。

　　对于标准普尔的意外之举，美国财政部表示，标普的负面评级展望低估了美国应对财政困难的能力。另一评级机构穆迪也表示，美国总统奥巴马和共和党领导人各自提出的最新预算案将有利于降低美国的财政赤字和债务，对美国的信用评级是有利的。

　　美国财政部日前公布的数据显示，今年2月中国减持美国国债6亿美元，这是中国连续第4个月减持美国国债。分析人士表示，美国巨额的财政赤字仍是美元投资的风险所在，近期中国减持美国国债是基于外汇储备管理的安全性、流动性和收益性综合考虑的。

　　以下为标准普尔声明的全文：

　　标准普尔今天称，该机构确认其对美国的“AAA”长期主权信用评级和“A-1+”短期主权信用评级。标准普尔同时还称，该机构将美国长期主权信用评级的前景从“稳定”调降至“负面”。

　　我们评定的美国信用评级依赖于该国高收入、高度多样化和灵活的经济，其谨慎的、可以信赖的货币政策过往记录也对这一评级形成了支持。对我们而言，这些证据表明美国有能力为其经济增长提供支持，同时还能控制通胀压力。与此同时，这些评级还反映了我们的一个观点，即美元在全球货币中所占有的出众地位给美国带来了独一无二的优势。

　　标准普尔信用分析师尼古拉-斯万(Nikola G.Swann)称：“虽然我们相信，就目前而言这些有利因素压倒了我们所认为的将成为美国经济和财务重大风险的因素，也压倒了大规模外部债务的影响，但我们现在认为，这些有利因素可能不足以完全抵销处于‘AAA’信用评级水平上的美国经济未来两年时间里所将面临的信用风险。”

　　美国债务何处“封顶”？

　　美国财长盖特纳17日表示，国会共和党议员向总统奥巴马保证，他们不会在上调政府债务上限的问题上，牺牲美国经济。盖特纳相信，美国国会将会在近期提高美国公共债务上限。

　　继不久前“政府关闭”危机有惊无险地化解后，民主党与共和党又一次就提高债务上限的问题进行激烈博弈，但考虑到美国信用违约构成的风险巨大，盖特纳的自信满满似乎已经暗示，美国政府这一次很可能再次化险为夷，顺利提高债务上限。

　　不上调债务上限或致危机

　　经济衰退和多年的赤字财政政策使得美国的公共债务总额不断累积。截至上周四，美国公共债务总额已达14.271万亿美元，直逼目前美国政府的债务上限14.294万亿美元。

　　盖特纳4月初在写给国会领导人的一封信中表示，美国公共债务总额将最迟在5月16日之前达到国会批准的上限。这使得财政部不得不采取一些非常规现金流措施，比如动用政府养老基金，这样一来，可将预计的财政部停止借款日期延后逾八周时间。

　　若国会不能如期提高债务上限，政府开支将面临大范围停止、延期或受限，从而影响到军饷、退休金、社会福利和医疗保险等领域，这将给众多美国家庭带来冲击。

　　不仅如此，如果未能在7月8日前上调债务上限，将可能导致美国政府在社保支付等债务方面开始出现违约，最后会影响到政府公债的利息支付。

　　盖特纳警告称，不及时提高债务上限会推高利率，引发“无法想象”的违约，这将会摧毁投资者对美国的信心，导致金融市场重陷危机。

　　美国最近一次上调法定债务上限是2010年2月12日，当天美国总统奥巴马签署通过了将债务上限从12.4万亿美元提高到目前的14.3万亿美元的法案。

　　要批一项独立上调债务上限措施

　　正如不久前戏剧化的“政府关闭”危机一样，这次共和党仍然坚持将债务上限作为“人质”来要挟民主党进一步削减支出。

　　此前，民主党与共和党曾就政府预算问题引发政治纷争，导致美国联邦政府面临关闭风险。有惊无险的是，就在距离联邦政府被迫宣布关门只剩下1个多小时时间的时候，两党达成了一项避免政府关门的妥协协议，要求将在9月底结束的本财年剩余时间内削减大约385亿美元的开支。

　　这一次，共和党人也已经提出，除非同时大幅度削减开支，否则不会同意提高债务上限，以此向奥巴马政府施压。

　　但盖特纳在上周日的电视节目中称，国会众议院议长约翰·博纳和其他共和党元老上周对总统奥巴马表示，他们清楚美国信用违约的风险，在提高国家债务上限的问题上持开放态度，即使两党不能就削减债务规模达成全面协议。

　　盖特纳称，达成全面的节支协议和提高债务上限这两个目标，可能不得不分开实现；但如果到了必须提高债务上限的时候，而节支协议又未全面达成，国会仍然会提高债务上限。盖特纳表示，共和党的领袖人物也认识到这一点，他表示，国会与政府不大可能在上调债务上限的截止日前就未来支出达成协议，所以很有可能会独立批准债务上限。