新华网广州４月１８日电（记者王胜先、华昶、王攀）今年一季度中国进出口出现６年来首次季度贸易逆差，但“十二五”期间推动外贸平衡的道路依然漫长。记者在第１０９届广交会上获悉，新一轮“促进口”政策有望在今年上半年陆续出台。对此，到会的相关企业负责人提出适度降低关税、提高进口通关的效率和服务水平等具体措施建议。

　　首季贸易逆差　外贸平衡压力仍大

　　出席本届广交会的商务部副部长姜增伟说，今年一季度中国进出口出现６年来首次季度贸易逆差，表明外贸发展具有不少有利条件，但面临的国内外形势仍然“极其复杂”。

　　海关统计显示，一季度中国外贸出口达３９９６．４亿美元，增长２６．５％；进口４００６．６亿美元，增长３２．６％。其中，３月份出口１５２２亿美元，增长３５．８％；进口１５２０．６亿美元，增长２７．３％，当月贸易顺差１．４亿美元。

　　受访企业普遍认为，国际市场大宗商品价格大幅上涨以及春节长假等因素是一季度中国出现贸易逆差的重要原因。广州市外经贸局局长肖振宇表示，一季度之所以出现贸易逆差，首先是内需旺盛推动了进口的增长；其次，一季度是很多企业原材料进口的高峰，因人民币升值和全球通胀推动大宗商品价格上涨，进而推高了进口额，导致逆差出现。

　　企业普遍认为，首季逆差并不意味着“拐点”出现，由于企业仍具备较强国际竞争力，中国外贸全年仍会保持顺差状态。格兰仕集团有限公司集团助理总裁刘贵中说，以该企业为例，在去年海外销售超过１３亿美元的基础上，预计企业今年全年实现４０％的增幅。

　　复旦大学经济学院副院长孙立坚认为，目前中国进口的快速增长很大程度是来自国家主导的进口战略开始生效，并不意味着老百姓消费的腾飞，“因此当前靠内需马上替代外需对中国经济的拉动恐怕依然困难，出口对中国经济拉动在未来一段时间依然扮演十分重要的角色，这就决定了我们在‘十二五’期间推动外贸平衡的道路依然漫长。”

　　新一轮“促进口”政策将陆续出台

　　在贸易逆差只是暂时现象、顺差仍将继续的背景下，商务部有关负责人在本届广交会上再次强调，“稳出口、扩进口、减顺差”仍然是今年和未来一段时间中国外贸工作的主题。

　　值得注意的是，中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山１５日在考察广交会有关工作时表示，在新的发展阶段，必须认真贯彻中央的决策部署，围绕主题主线，坚持进口与出口并重，保持出口稳定增长，努力扩大进口，促进贸易平衡发展。要多措并举，研究完善进出口政策，推进市场多元化，从点滴和细节入手，提高贸易便利化水平。

　　中国机电产品进出口商会、中国五矿化工进出口商会及部分大型外贸企业有关负责人向记者透露，有关部门将在近期筹备召开全国进口工作会议，新一轮“促进口”政策有望在今年上半年陆续出台。

　　有关企业表示，预计相关财税政策的调整、促进进口便利化等是此轮“促进口”政策完善的主要方向。

　　此外，有企业和市场人士表示，预计战略性新兴产业和先进装备制造业等中国“十二五”期间重点支持发展的产业领域将成为进口政策调整的重点关注对象。

　　事实上，继续扩大进口的努力在本届广交会上已经有所体现。据大会新闻发言人刘建军介绍，为提高进口展区的专业化水平，使进口展区既符合国家政策导向，也能满足中国市场需求，并与广交会出口展区形成优势互补，从第１０９届起，进口展区进一步优化、压缩展品类别，整体题材数量由１２个减少至７个。与１０８届相比，日用消费品、厨卫设备、纺织品及服装鞋、小型车辆及配件等不复在进口展位中出现，建材与五金合并，医疗设备及医药保健品、个人护理用品合并为医疗保健及美容护理产品。

　　虽然进口题材压缩，但参展企业数量不压缩。共有来自５３个国家和地区的５３４家企业参展，比上届增加３３家。

　　记者在在进口展区看到，各个展位也呈现出了不同的人气，在西欧、韩国等国家的展位里面，展出了很多富有创意并且质量较高的电子消费品及设备，不少中国采购商都在咨询。但是在东南亚、中东的一些展位里面，由于很多展品的亮点太少，五金、化工、家电等与其他国家产品同质化竞争的趋势比较明显，因此很少有采购商进去，这也一定程度上反映了中国进口产品需求现状。

　　企业六条建议促进口

　　出席本届广交会的相关企业负责人对于扩大进口都纷纷提出建议，大都集中在关税调整、简化进口环节等措施上。

　　第一、适度降低关税。中国（福建）对外贸易中心集团相关负责人建议，进一步调整进口政策，在鼓励扩大资源性产品、关键技术进口的同时，鼓励消费品的进口，调整降低消费品、奢侈品的进口关税。利用人民币升值契机，增加进口资源类、原材料类、高新科技类产品，扩大进口规模。

　　第二、扩大部分工业设备的进口免税范围。陕西法士特汽车传动集团董事长李大开建议，出台政策，扩大进口范围、扩大引进设备的进口免税目录。对于一些新型设备，难以在目录中对应，需要不断调整和增加目录，才能紧跟设备和技术的发展，满足企业对进口新型高端设备的需求，以促进企业自动化生产方式的结构转型和发展。

　　第三、进一步实施进口贸易便利化，提高进口通关的效率和服务水平。为企业提供进口设备检索、供求信息查询、进口代理、进口政策解释等多项信息化服务，帮助企业及时了解海外市场动态，拓展信息渠道，提高议价能力。

　　第四、进口金融支持。海亮集团有限公司董事长冯亚丽建议，对进口环节的贸易融资给予更加宽松的环境，适当增加对进口企业的外汇贷款额度，提高进口贴息水平，缓解企业资金困难。

　　第五，对资源性产品实施进口产品增值税减退税。广东省物资集团有关负责人表示，目前煤炭和铁矿石关税为零，表面上对扩大进口有利，但在实际业务经营中，海关对这两种进口产品均全额代征增值税，经测算，每进口亿吨煤炭所缴纳的增值税平均超过１００元，而每一吨煤炭的差价正常情况大约只有５－１０元，税利相差１０倍以上。铁矿石的情况也类似，这种全额征税的做法大大加重了企业的税负。

　　第六，建议海关合理确定进口产品的征税取价标准。据有关企业反映，由于国际大宗商品原材料价格波动频繁、波动幅度大，造成同时进口到达国内并报关的货物价格差距较大，而一些海关在确定进口产品征税价格标准时，因内部用于参考限价的系统更新滞后，在价格偏差较大的情况下，海关征税“就高不就低”，容易出现过度征税的现象，特别是在金融危机时，企业更是雪上加霜。尽管企业对海关的征税异议被采纳，企业也往往被要求自愿放弃退税，企业希望海关能加快价格系统的更新，减少不合理征税的现象，减轻企业的负担。（完）