越南国家主席阮明哲在3月6日批准了<东盟宪章>。19日,越南正式成为继新加坡、文莱、老挝与马来西亚之后第五个批准<东盟宪章>的国家。很明显地,越南之所以加速国内批准步调,除了希望能藉此展现对东盟合作的积极态度,更希望能借着与东盟国家的经济整合,在单一市场的经济蓝图计划下,有效吸引外资投入。除了积极响应东盟合作议程,越南近日一再强化国家发展与进步的正面国际形象。其中,与联合国的合作就是一项关键指针。从去年的反贪腐运动,到今年初的强化人民参与、增加民选官员的公共课责等合作计划,说明了越南欲从体制面改革着手,以加强国际社会对发展中的新越南的信心。

    3月20日,越南外交部还与联合国开发计划署(UNDP)签订一项合作计划。这项计划主要着眼于强化越南在批准人权条约方面的合作。该计划耗资123万美元,预计于2008年4月至2011年间,加强越南在回应国际人权规范的能力。相关工作项目包含三个方面:其一,强化政府官员对国际人权机制与国际人权条约的重视。其二,规划在人权法律方面,建立一套能有效响应国际人权架构的国内法律体制。最后,希望透过合作计划的推动,进一步建立跨国合作网络,以扩展越南与其它国家或国际组织在人权议题方面的合作。这些计划行动看似仅加强政府官员的人权意识,但由政府官员开始的改革计划,对于人权体制的扎根改革确实有很大的助益。

    对于越南来说,无论及早批准区域宪章,或者是强化国内行政效能、推动人权意识与法律架构,都是希望展现出越南积极参与国际的良好形象,以强化外界对越南经济环境与投资市场的信心。2007年一整年越南所吸收的FDI超过两百亿美元,在2008年越南透过在人权与发展能力建构计划方面的革新行动,相信能吸引更多外资的投入。诸如美国、日本与欧美国家将会更积极评估越南市场的长程发展,并将鼓励相关投资计划,相信此举将会使越南成为带动东盟区域经济整合的新引擎。