辽宁成为继山东、河北、山西和陕西之后全国第五个获准苹果输加的省份——

辽宁苹果进军北美高端市场

　　□林长军 本报记者 陈 曦 文/图

 

检验检疫人员对苹果深加工出口企业产品质量关键控制点进行检查指导

 

　　辽宁是我国水果生产大省，全省果树栽培面积超过920万亩，水果年总产量达600万吨，其中苹果面积336万亩，年产量约139万吨。

　　水果大省面临出口困境

　　辽宁省苹果出口具有悠久的历史，主要出口俄罗斯、东南亚、中东等国家和地区。年出口量15万吨左右，不及全国苹果出口总量的10％，与苹果大省地位极不相称。多年来难有新的突破，并未能将优质的苹果输入北美等高端市场。

　　加拿大是世界上对输入水果要求最为苛刻的国家之一，除了要求加工企业建立严格的追溯体系和监控体系之外，重点对果园的管理，特别是农业化学投入品和有害生物监测等都有严格的规定。正因为如此之高的“国际标准”，使得中国水果出口之路走得十分艰难。其中，河北和新疆申请鲜梨输往加拿大，就经历了7年的艰难历程。2009年，辽宁首次提出苹果输往加拿大的申请。同年10月，CFIA植物专家来华考察了辽宁的果园和包装厂，发现其未完全按照植物检疫防疫管理体系（PSMS）操作程序生产。由于存在明显的不符合项，当年辽宁苹果未被允许输往加拿大。

　　深度帮扶打破贸易“坚冰”

　　面对高端国际市场的高标准检测技术门槛，提升辽宁省苹果的质量安全水平显然迫在眉睫。2010年9月，辽宁检验检疫局适时出台了支持沿海经济带建设、包括“政策扶持链”、“通关便捷链”、“质量安全链”、“信息支持链”四方面内容的检验检疫服务链十六项措施，大力推动出口食品、农产品区域化管理和质量安全示范区建设，构建出口食品、农产品质量安全监管体系，加大国外卫生注册企业推荐力度。这些措施为进入国际市场、推动辽宁省苹果产业走“以质取胜”之路奠定了坚实基础。检验检疫部门帮扶企业严格按照国际标准建立果园基地，高效率地进行从生产种植、分选、包装到运输销售一条龙作业，推动“龙头企业+果园+标准化+区域化”的管理模式，切实提升了苹果产业的整体质量水平。

　　与此同时，针对加拿大对进口水果检疫准入控制严，首次输入前必须进行有害风险分析的相关要求，辽宁检验检疫局植检处工作人员认真修订了辽宁苹果输加检验检疫质量管理体系，积极开展企业培训，指导和帮助水果出口企业不断完善出口水果质量安全体系以符合加方要求，严格落实有害生物监测机制等有关议定书内容。通过与大连市农委建立的工作联系制度，在加方重点关注的有害生物防控方面，检验检疫部门还获得了农委相关部门提供的翔实的数据与资料。

　　大连天立农业开发有限公司和大连瑞华景年物流有限公司是此次两家迎接加方检查的出口水果企业。作为辽宁省内出口水果的龙头企业，两家企业质量体系相对完善，管理人员素质较高。考察开始之前，两家企业在检验检疫工作人员的指导下，多次修订了各自的质量管理体系和作业指导书等内容并落实到位；考察进行期间，企业管理人员准确地阐述了出口苹果输加质量管理体系，并对考察小组提出的各种问题做出了让加方满意的答复。最终通过了严格审核，获准对加拿大出口苹果。

　　高端市场带来振兴契机

　　近日，加方来函通报，辽宁苹果获准输往加拿大，试运期为两年。加拿大官方在2010年的考察报告中写道：“辽宁的出口苹果果园、包装厂有了明显的改进，包装厂员工对PSMS有了较好的理解，包装厂的书面操作规程与具体工作指南较之2009年更加详细。”“审核小组认为比较积极的一面是，辽宁省所有的抽检检验标准都是专门针对加拿大进行的。另外，在果园书面操作规程和记录保持方面，审核小组认为在此次考察的五省中，辽宁省是做得最好的。”

　　在迎接辽宁地区出口果蔬产业振兴的浪潮中，检验检疫人始终先行一步。2010年，经过三年建设的大连瓦房店东马屯苹果生产基地顺利通过了国家质检总局的验收，成为大连市又一个“国家级农业标准化示范区”。依托“公司+标准+基地+农户”的基本模式，大连瓦房店东马屯“小国光”苹果主打“农业标准化”的王牌，占地7500亩的“有机果园”掩映在青山绿水之中，统一套袋的“小国光”苹果挂满枝头。示范区实行“统一技术、统一培训、统一生产管理、统一病虫防控、统一标准、统一质量、统一商标、统一包装、统一储藏、统一销售、分户管理”的“十统一分”的原则，以公司加协会，协会联农户，产销、服务一体化的产业经营模式进行综合标准化管理。示范区以国际标准和国外先进标准为参考重点，制定技术管理标准30余项，农业标准化覆盖率达90%以上，平均每户农民年增收3000元，全村年增收750万元。

　　在东北地区最大的沈阳60万亩出口果蔬示范基地，由检验检疫部门制定的《出口蔬菜水果区域化基地质量安全控制规范》成为地方标准，示范区内注册蔬菜水果品种达36个，果蔬出口额年均增幅达3亿元人民币，出口附件值平均达60%~70%，带动6.7万农户就业，带动加工、运输、贮藏、零工等从业人员10万余人。

　　显然，在检验检疫部门有针对性的技术帮扶下，辽宁苹果产业已经给北美高端市场留下了规范化管理与高质量检验的最佳印象，而高端市场技术性贸易措施的成功应对，势必带动整个辽宁苹果产业的快速发展，使全省水果出口迎来新的突破。

　　链 接>>

　　突破苹果出口高端市场瓶颈

　　面对目前我国出口苹果产业在总体上存在果园基础设施薄弱、商品化处理水平低、绿色环境标准建设滞后，企业在质量体系、员工培训、产品溯源、自检自控和加工过程卫生控制等方面发展不均衡等问题，应提高我国果品在国际高端市场的竞争力。加强源头管理，提高产品质量，加大对出口苹果种植基地的管理力度，加强地方政府有关部门与检验检疫部门合作，加强信息收集，建立完善预警机制，充分利用各种信息渠道，对各国的法规修订、技术标准等进行动态跟踪，把握其发展趋向，及时向行业协会和企业发送预警信息，帮助企业积极应对。 《中国国门时报》