目前，在国家“十二五”规划中，将云南建设成为中国向西南开放的重要桥头堡已列入其中。在这一重大机遇背景下，要提升云南沿边地区的对外开放水平，探索云南与周边国家边境经济合作新机制，建立跨境经济合作区，有利于推动区域经济发展，有利于云南全方位开放格局的形成。

　　近日，云南大学经济学院副院长、教授郭树华在接受采访时表示，目前，云南各地在促进经济发展中努力转方式、调结构，寻求可以支撑地方经济发展的平台，而建立跨境经济合作区已成为提升沿边对外开放水平的一个平台。

　　他认为，把跨境经济合作区作为大湄公河次区域合作、中国—东盟自由贸易区的重要合作项目推进，提高边境地区合作效率，大幅度提升边境贸易投资自由度，以优惠的园区政策和良好的发展环境，吸引投资，聚集经济资源，壮大经济实力，建设成为连接中国西南地区与各国贸易物流的中转枢纽、经济贸易和技术合作的纽带，在平等互利基础上促进两国边境地区经济繁荣和社会发展。

　　云南和缅甸、越南、老挝发展友好合作与经贸关系具有得天独厚的优势，再加上中国—东盟自贸区全面建成、大湄公河次区域经济合作不断深入，为中缅、中越、中老边境地区合作提供了难得的历史机遇。

　　郭树华教授表示，跨境经济合作区是两国接壤边境地区间的一种紧密合作机制。可以根据边境地区对外开放的基础、特点和优势，在边境贸易和边境经济合作区发展的基础上，将海关特殊监管和营造良好产业合作政策环境结合起来，通过边境两边地区的对接，实现边境地区两边的充分互动和优势互补。在发展方式上可以采取“点、线、带”的经济发展方式，重点发展产业合作，利用产业发展存在的层次梯度和互补性的有利条件，选择双方的优势产业互补合作。通过“点”，发展到“线”，然后从“线”扩展到交界的整个“带”，通过产业辐射效应全面推动边缘交界地带的经济发展，从而成为双边经贸合作的先驱。同时，通过这一合作平台，吸引人流、物流、资金流、技术流、信息流等各种生产要素在此聚集，进而带动边境地区经济发展，再通过辐射效应带动周边区域发展。 (完)（记者 樊丽川 实习生 蔡 贝）