多管齐下遏制民间资金“热钱化”趋势
“炒”字军团真正开始进入公众视线可能要从五六年前的温州“炒煤团”开始,尽管期间无论是资金来源地的政府还是其他方面都曾有意引导其回归到实业中去,但从现在的情况来看,效果并不理想。在业内人士看来,相比监管预售价来说,相关政府部门更应该监管开发商的项目定价,这才是根本的解决之道。
“炒”字军团真正开始进入公众视线可能要从五六年前的温州“炒煤团”开始,尽管期间无论是资金来源地的政府还是其他方面都曾有意引导其回归到实业中去,但从现在的情况来看,效果并不理想。这些“炒”字军团不但未偃旗息鼓,反而呈现出愈演愈烈,逐步壮大之势。
据说,在浙江除了有各界熟知的温州炒煤团、炒房团外,还有“慈溪文物团”、“浙江商标团”、“永康造房团”等数十种称号,在全国各地热炒,投资文物的资金仅宁波、慈溪两地就有几十亿元。
这种资本的“热钱化”运作的危害现在已经先露无遗,一方面是其对一些生活必需品的炒作而引起的价格大涨,不只是干扰了正常的经社会济秩序,更重要的是打乱了既有的宏观调控政策步伐。稍有不慎,可能会导致整个宏观经济为之付出巨大的代价;另一方面,制造业中资金的抽逃使得当地的企业大批关门歇业,根据温州中小企业促进会的一项调研显示,仅2010年温州就有1000多家制造业和关联企业被吊销营业执照,并引发员工失业等诸多关联问题,并引发了产业空心化的担忧。
公开资料还显示,上述事情并不只限于浙江,在珠三角的一些城市也出现了大量的由实业而转向诸如房地产这样暴利行业的企业。
对于大量资金放弃实业而进入投机领域,温州中小企业促进会会长周德文认为,由于劳动力和原材料等价格的不断上涨,一些传统的制造业利润正越来越微薄,部分企业甚至处于零利润,只能勉强维持生产,这种情况下企业家自然没有扩大经营的动力。
除此之外,民间资金的“热钱化”的背后还有监管缺失以及民间资金投资渠道过窄等原因。因此,要想解决这一问题,还需要多管齐下。
一是限制房地产业的过高利润水平。尽管没有详尽的数据,但中国的房地产业的暴力属性是不争的事实。中国社会科学院发布的2011年《住房绿皮书》显示,2009年,我国房地产行业的平均毛利润率为55.72%,如此高的毛利率吸引了国内众多企业集中投资该行业。
绿皮书同时表示,当前中国应警惕经济房地产化的风险。经济房地产化将导致社会资源短期向单一行业集中,并阻碍产业升级以及加大产业结构调整的难度。
社科院工业经济研究所研究员吕政认为,一个国家的经济综合实力不是建立在房地产的高速增长上,而必须建立在先进制造业的基础上。因此,在调整经济结构时应该正确处理发展先进制造业与房地产之间的关系。必须把房地产利润率降到和其他产业平均利润率相当的水平上,这样才能实现房地产与国民经济其他产业的协调发展。
从现实的情况看,除了采取综合措施将房价降到合理水平外,另外的直接措施则是通过征收房地产暴利税来抑制该行业的利润过高问题。这一问题在今年召开的全国“两会”上也引起了代表委员们的关注。其中,有委员则建议应该制定房地产市场反暴力法,通过成本测算等来限制开发商过度追求利润最大化的问题。
在对房地产价格的监管方面,相关部门已经有所动作。近日,发改委发布相关规定,要求房产销售时应该一房一价,以抑制开发商随意涨价的问题。不过,此举对于控制房价作用有限。对于开发商而言,完全可以通过先标高价再逐步打折的方式规避此规定。
在业内人士看来,相比监管预售价来说,相关政府部门更应该监管开发商的项目定价,这才是根本的解决之道。
二是应该对传统的制造业进行必要的政策扶持。在人民币升值、劳动力成本不断上升等大背景下,一些技术含量较低的制造业面临着困境也在意料之中。基于此,为了吸引企业继续留在这些制造业,只有通过必要的政策扶持让其转型升级才是必由之路。这样,只有使传统制造业的效益得到回升,才能提高企业投资实业的积极性,以达到吸引资本回归的目的。
三是应该加大垄断行业对民间资本的开放力度。对于民间资本而言,投资渠道窄、经营环境差也是导致其“游资化”的主要因素之一。因此,如何破除更多的行业的进入门槛,尤其是一些利润率较高的垄断行业的投资障碍,从而可以起到对目前过热的房地产行业的资金分流作用。
最后,应该加强监管。如果任由当前的民间的游资通过炒作而可以轻松获得暴利的情况继续下去的话,将会导致更加严重的恶性循环,可能会吸引越来越多的资金加入到“炒”字军团中,其后果可想而知。因此,当务之急是要加强监管,尤其是对一些具有刚性需求的商品的炒作更应该予以严厉查处。
其实,在民间游资刚刚露头的2006年,相关方面也曾有意引导其回归实业,比如一些地方政府想吸引其参与当地的国企改制,但最后鲜有成功的例子。最终的结果是,游资不但未回归,反而日益壮大,且炒作的领域也五花八门,纷繁复杂。从现实的情况看,由于存在共同的利益契合点,地方政府对此的监管动力已经大大减弱。基于此,还需要从国家的层面予以整体考虑,以防止由于这些资金的对一些商品的炒作,而对整个宏观调控政策带来难以预见的负面影响。