这一次，外管局编织了一张从银行到企业、从贸易到外债指标的全方位热钱监测之网。

　　日本地震引爆金融冲击波、国际地缘政治风险骤升之际，跨境资金亦伺机“兴风作浪”。

　　上述背景下，旨在合理引导跨境资金流动，维护国家涉外经济金融安全的国家外汇管理局（简称“外管局”）于3月30日，发布了《国家外汇管理局关于进一步加强外汇业务管理有关问题的通知》（汇发[2011]11号，简称《通知》）。

　　《通知》将从银行结售汇头寸、转口贸易、企业可收（付）汇额度以及境内金融机构外债指标规模等四种维度，立体式监测严防异常跨境资金的流入。

　　外管局的具体操作为四步曲：其一，进一步加强银行结售汇综合头寸管理，区分不同情况，压缩银行结售汇收付实现制负头寸下限；其次，加强转口贸易外汇管理，将转口贸易收入纳入待核查账户管理；再者，适当下调企业货物贸易项下预收货款和90天以上延期付款项下可收（付）汇额度的基础比例；最后是进一步调低2011年度境内金融机构短期外债指标总规模，并适度调减存放同业、拆放同业规模较大银行的短期外债余额指标。

　　换言之，只要是进入了外管局监测范围内的异常资金，可能就会被“揪出来”。外管局称此举将“遏制违法违规资金流入和结汇。”

　　就此，业界人士分析，外管局对热钱的措词之严，显示其重重设防，“治”与“堵”并举防治热钱之用意与决定。

　　事实上，今年外管局1月份的数据显示，当月银行代客结汇为1503亿美元，银行代客售汇为819亿美元，银行代客结售汇顺差为684亿美元，1月的收汇结汇率80.5%；环比大增16.8%，几乎创下历史新高。这意味着，某种程度上，不乏有热钱正在通过银行结售汇渠道流入国内。尽管2、3月份相关数据尚未公布，但估计外管局严防资金流入的压力不小。

　　正如《通知》称，4月1日起执行，请外管局各分局、外汇管理部尽快将其转发至辖内中心支局、支局和辖内银行；各中资银行则尽快将通知转发至分支机构。而不久前，外管局公布的《2010年中国跨境资金流动监测报告》似乎透露出中国并无热钱之忧。

　　不过，国际资金的流向瞬息万变，特别是国际金融形势与金融生态环境陡然生变，此时的外管局“才下眉头，却上心头”。《通知》将于4月1日起实施，对于有正常结汇需求的企业来说，新政或许会增加其结汇难度；而对于披着贸易合法外衣的热钱来说，势必会设置一道屏障，或阻挡其流入。

　　不过，热钱的定义原本就概念不清，很难真正区格热钱与冷钱；因此，某些程度上，对于热钱也是防不胜防。