中国银行副行长陈四清

       中国贸易金融网讯　据新浪财经2011年3月26日-27日，由台湾金融教育协会、台湾大学金融研究中心、北京大学金融与证券研究中心、中国人民大学农业与农村发展学院、东北财经大学金融学院、南开大学公司治理研究中心与北京清华大学公共管理学院举办的“2011CSBF两岸金融研讨会暨高峰论坛”在北京国家会议中心召开。图为中国银行副行长陈四清。

　　陈四清：尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们大家上午好。我演讲的题目是“把握机遇，携手共创两岸银行业美好的未来”，结合“十二五”规划谈我的一些感想。

　　应该来说最近两年，特别是2009、2010年，是我们大陆和台湾两岸银行业交往和发展最好的时期，这两年来，银行业之间的交往呈现一个良性互动的非常好的时机，具体体现在以下四个方面：

　　一个方面是银行业已经成功地实现了互设分支机构，2010年9月到10月，银监会先后核准了六家台湾银行在大陆筹建分行，12月份已经批准几家开业，大陆方面已经有4家银行获准在台湾成立代表处，其中第一家开业的大陆银行的办事处中国银行台北代表处已经于2010年9月10日批准，目前中国银行台北分行的筹备工作正在有序进行。

　　第二方面两岸之间的建设取得了实质性的进展，去年10月份人民银行授权中国银行旗下的中银香港为台湾人民币现钞业务的清算，负责向获准开办这项业务的台湾商业银行在港的分行提供人民币现钞兑换等服务，为两岸货币清算机制的建立奠定了一个良好的基础。

　　第三方面大陆获准开办新台币业务的地方和机构范围在不断扩大，2009年9月份，先台币现钞双向兑换业务的试点范围扩大至沪京的中国银行机构，2010年又有几个省市获准办理新台币业务，不仅如此两岸人民的交往和互动非常频繁。以中国银行为例，我们和台湾的金融监管业连续两年高层的交往非常多，最近两年的银行间良性的互动、交往的发展也为我们“十二五”时期进一步发展银行业的交往奠定了基础。所以我要和大家交流的第二个意思就是“十二五”规划的实施，将推动两岸银行业往来进一步深入发展。大陆正式发布“十二五”规划的纲要，为未来五年大陆的经济、社会的全面发展做出了战略性和全局性的部署，“十二五”时期围绕科学发展的主体和加快转变经济增长方式的主线，我们采取尽快的改变过多的依赖能源消耗、要素投入和低成本优势的增长模式，转变为以内需拉动为主，扩大消费、加速城镇化、调整产业结构、改变收入分配等多种途径，来促进经济社会走上可持续化的道路。作为新型工业化经济体的重要一点，台湾比大陆更早的完成了经济结构调整的历程，台湾的工业比重从1986年开始下降，服务业的比重逐步提升，据台湾有关研究机构的预测，2010年台湾产业结构中农业占比为 1.5%，工业占比还不到30%，服务业的占比已经接近70%，由于经济结构具有较强的互补性，两岸在产业的改造、高新产业的提升、战略性新型行业和节能环保产业等等，以及现代服务业的培养方面有非常广阔的前景。我们也欣喜的看到这一次大陆“十二五”规划纲要，不仅将大陆的经济规划的很详细，同时对港澳台的互动合作也有明确的描述，特别就台湾方面，我们积极落实两岸的经济合作方案，扩大贸易投资及新兴产业的合作，推进海峡两岸经济区建设这样几个方面来深化两岸经济合作，这个都做了详细的描述。

　　我们相信这一个规划的实施，将会为两岸经济合作提供更强有力的动力，两岸经贸合作与交流会更加密切，必将推动银行业的往来和政策的发展，这么一个大的背景可以这么预计，未来五年是两岸银行间合作发展的一个黄金时期，机不可失。同时我们也感觉到在推动两岸银行间的合作过程当中，我们也面临着一些矛盾和调整，这些矛盾和调整体现在这么几个方面：

　　第一，两岸的银行业金融环境差异较大，台湾银行业市场化程度相对较高，竞争激烈，利差水平也比较小。大陆银行市场化程度相对较低一点，对利差收益的依赖程度较高，管理的精细化程度和产品的创新能力较台湾银行也有一定的差距，进入台湾市场后，必然要根据台湾的特点进行调整经营模式，否则很难在台湾市场立足。对台湾的银行来讲，由于进入大陆市场交其他外资银行要晚一些，在规模、网点、品牌等方面短期内都难以与现有的大陆银行，已经在这里设立机构的外资银行直接竞争，对发展路子的选择要相当慎重。另外一个方面两岸还没有真正建立起完整的货币清算机制，随着两岸经济交流的发展，两岸货币兑换的规模会越来越大，但包括贸易结算、汇兑、存款在内的人民币与新台币之间完整的货币清算机制还没有建立，人民币和新台币兑换的成本还没有清楚，新台币在大陆的兑换范围还非常有限。另外一个方面较为严格的市场准入标准也相对的限制了两岸银行业互设分支机构，两岸签署的金融与贸易条例，对市场准入已经达成了共识，但是开放的尺度还比较窄，条件还比较严格。比如说大陆严格获准入台的数量比较少，并且到台湾后短期内迅速开办金融性业务还存在一些障碍。另外一个方面，两岸银行业对对方市场上的客户基础还不是很对等，大陆对台湾投资开放较早，截至2010年12月底，大陆累计批准台资项目8300多，涉及20亿美金，目前已经有4万多家台商在大陆经营，形成了一定的经营规模，但是大陆投资到台湾的在2009年6月份才开始，到去年的6月份陆资入台仅仅52个项目，7700万美金，大陆银行在台湾的市场开拓还面临一些挑战。我们面临着很好的机遇，两岸银行业应该肩并肩应对调整，携手美好的未来。

　　我们认为“十二五”时期之所以是黄金时期，是因为“十二五”面临着中国发展的新的一轮机遇，两岸银行业交往、发展之间两个主体是非常重要的，第一是互补第二是合作，互补和合作一定是两岸金融业共同的信念，是两岸银行业实现共同发展的必由之路。我们希望在以下四个方面进一步开展合作：

　　第一，我们认为中小企业融资方面业务合作前景广阔，中小企业在台湾经济发展中地位特殊，台湾建立了中小企业专门的银行，中小企业保证基金，在协助中小企业取得银行贷款方面贡献作用，这些经验对大陆政府部门和大陆的银行、大陆的企业家是极具参考价值的，中国大陆对于中小企业的发展具有战略性的意义，因此借鉴台湾中小企业的发展的模式和发展经验，是为我们未来的经济增长、经济转型是一个非常重要的方面。未来两岸银行业在中小企业信贷合作方面的前景非常广阔。

　　另外一个方面，我们觉得个人经营业务的合作潜力很大，台湾银行在新银行，个人贷款、财富管理、消费金融等方面积累了丰富的经验、技术和人才，具有比较优势，同时也具有非常强的产品的创新能力，以台资银行这些优势，结合大陆银行的市场和客户的优势，实行优势互补，真正能够取得良好的效果。

　　同时我们感觉到结算和清算的业务合作也很有前景，目前已经可以进行人民币现钞清算的业务，但是对于广大台商人民币的存款、汇款业务需求更大，未来商行利用网络覆盖的优势，开展客户存款、汇款、结算、保理等业务，两岸银行可以考虑在跨境贸易结算当中使用人民币，来推动跨境的人民币结算更好地为两岸企业提供服务。

　　台湾实行金融控股公司管理方面的经验也很值得大陆的借鉴，台湾在经营控股公司的发展和管理上有独到之处，目前台湾有15家金融控股公司，资产规模占到台湾金融资产的一半以上，大陆金融业综合金融的趋势不断加强，在发展模式、风险防控、交叉销售方面可以借鉴金融控股的经验，为中国大陆金融业的发展提供借鉴。我想讲一下中国银行在推动两岸金融交流方面的一些设想我应该做的工作，中国银行是中国商业银行中国际化程度最高的银行，同时也是中国大陆在港澳台机构最多的银行，多年来中国银行发挥自身的优势，积极服务于两岸经济合作和民间的往来，在两岸金融合作交流中创造了很多的第一，第一家与台资银行开展业务交流和人民往来的大陆银行，第一家为台湾同胞开办信用卡的大陆银行，第一家为台资银行提供外汇贷款、贸易止损保理业务的大陆银行，第一家通过海外机构间接办理两岸贸易和非贸易结算的大陆银行，第一家完成两岸间接汇款业务的大陆银行，第一家办理新台币对公业务的大陆银行，还有很多。目前中国银行与台湾银行业合作最紧密的大陆银行，今天来的很多朋友我们都签订过战略合作协议。

　　中国银行已经与20家台湾同业建立了代理关系，今年年初我们分别与台湾银行、第一商业银行、合作金融商业银行、兆丰国际银行等四家银行签署了全面业务的合作协议，这也是两岸银行间首次正式签署全面业务合作协议。中国银行向大陆的一千多家台资企业提供了包括贸易融资、信贷、统一授信、现金管理债券的全方位金融服务，这三年来中国银行对台资企业的融资达到1200亿美元，中国银行将借助海内外机构的平台，特别是在台湾设立机构，为两岸经贸往来贡献力量。中国银行将依托人民币业务河两岸贸易结算业务这两大优势，为台资企业和大陆在台机构提供全方位的金融服务。我们将本着合作、互利、共赢的原则，与台湾银行同业、金融同业建立更广泛的合作关系，真诚的希望通过共同的努力，实现两岸经济共同发展，谋求两岸人民的福祉，共同繁荣，携手建设美好的未来。谢谢大家。