长达5年的贸易纷争即将结束，但新的贸易摩擦可能会重新产生

　　中国鞋：走出去还要走得稳

　　最近一段时间以来，国内从事皮鞋出口贸易的企业被一个利好的消息鼓舞着，那就是欧盟委员会近日发出公告，宣布从今年3月31日起正式停止对中国皮鞋征收历时5年、高达16.5%的反倾销税。这也意味着中国皮鞋重新获得了进入欧盟市场的机会。不过，新的挑战同时也摆在了中国制鞋企业面前：一是今年以来国际市场持续快速增长的订单，二是世界各国日渐紧缩的贸易政策及随之而来的新的贸易保护。“这无异于对我国鞋业出口模式提出了新的挑战，那种以量取胜的出口模式将难以行通。”中国皮革协会制鞋办公室主任卫亚非日前授受媒体采访时说。不仅如此，眼下，在开拓海外市场上，中国制鞋业还面临着用工荒和人民币升值的双重压力。

　　2006年10月，欧盟以中国产皮鞋低于本国生产成本的价格为由，向中国出口皮鞋征收高达16.5%反倾销税。这一限制措施的出台，导致国内鞋企产品出口大幅下滑。根据中国皮革协会的统计，2006年，欧盟共进口了21亿双鞋（占其销售总量85%），其中14.9亿双鞋产自中国。但欧盟在对中国鞋企启动了16.5%的反倾销税后，其从中国进口鞋数量下降了15%，近两年的降幅持续加大。以国内知名鞋企奥康集团为例，近5年间，该公司对欧盟的出口量从原先的以30%速度递增降至10%～20%。

　　近5年来，为了维护企业和行业的利益，以奥康集团为代表的5家制鞋企业一直没有停止与欧盟反倾销进行抗辩，终于在近日迎来了柳暗花明。

　　“虽然欧盟即将取消对华皮鞋征收反倾销税，但对中国制鞋业来说危机并未解除。眼下，对方正在寻求包括贸易补贴、市场准入及知识产权等方面的管制措施，以制约中国鞋企产品出口。”卫亚非说。

　　前不久由商务部公平贸易局在浙江温州举办的国外对华鞋产品贸易摩擦后续应对工作会议上，主办方根据掌握的来自欧委会及欧洲鞋业联盟等机构的多方消息，提醒国内制鞋企业，今后一段时间内，欧盟还将从以下5个方面对中国鞋进行重点监控：

　　一是欧委会将重点监测所有皮鞋进口产品，以确保没有新的倾销和（或）其他不公平行为发生，从而避免对欧产业再次造成损害；二是欧委会称将促使进口鞋产品使用强制标签，明确原产地标志，以防止中国产品伪冒原产地进入欧洲市场；三是欧委会承诺将严格监控违反知识产权保护的行为；四是欧洲鞋业联盟呼吁欧委会敦促中国政府开放高端零售市场，以希望在中国快速增长的消费环节中获利；五是欧委会正在调查中国出口信贷政策是否违反了世贸组织的相关规定，以期在反补贴措施中发难。

　　为应对欧盟对中国制鞋业在取消高额关税后还将出台一系列贸易保护措施，中国皮革协会建议出口欧盟的企业应加强自律，规范自身的贸易行为，重点要在以下方面有所控制和警惕：

　　第一，一定要控制对欧盟出口的皮鞋数量，延长出口期限，尽量避免在今年4～6月集中出口。来自海关总署的统计表明，今年1月，中国鞋出口41.1亿美元，同比增长39.2%。对此，卫亚非说，3月底欧盟反倾销税停征后，可能会有大量皮鞋订单涌进中国市场或贸易商的订单集中在3月以后，这样会造成4月进入欧盟市场的皮鞋类产品数量激增。第二，生产企业一定要按实际情况在产品标签上标明原产地，并对贸易商违规操作（不打原产地或标注其他原产地的行为）加以抵制，以确保产品顺利出口。第三，一定要遵守知识产权保护法，严禁使用伪造、仿冒等手法侵害国际品牌已注册的标志、色块、五金配饰造型、鞋底造型、帮面造型等，以免发生知识产权侵权行为。第四，企业应先自查是否为政府补贴的出口信贷政策的受益者，包括是否享受了低息贷款、土地优惠、税收返还等，如有相关问题出现，应及时制定相应的防范措施。

　　记者在采访中还获悉，面对日趋严格的欧盟进口标准，原有的靠低价走量的鞋业出口模式只会给国内鞋企重新设置出口障碍，部分鞋企已开始着手重新归划新的出口模式。

　　奥康集团总裁王振滔就表示，企业将更主动地走出去，通过在国外建立研发、采购中心、收购国际品牌等措施，加强与国际鞋企的合作和交流，实现共赢发展，以真正解决外贸摩擦。他还强调指出，中国鞋业要在国际舞台上掌握主动权，就必须要提高产品研发和品牌附加值，开辟多元市场、优化出口产品结构，最终在国际市场上靠产品品质取胜，而不是靠低价走量。

　　眼下，一些具有鞋类产品制造和出口的区域已开始了积极的行动。3月18日，作为中国鞋革业发祥地之一的浙江温州，就与中国轻工工艺品进出口商会签订了合作协议，共建“中国鞋类出口基地”。根据双方协议，中国轻工工艺品进出口商会将向温州市鞋企提供国内外相关产品的生产、贸易、科技等信息，组织参加国内外展览、促销团组等服务；温州市政府将充分发挥出口基地的集聚辐射效应，加大技术、品牌、市场、信息等支持力度，引领鞋革企业转型升级、拓展市场，真正把“中国鞋都”打造成国家级区域名牌，把中国鞋类出口基地建设成外贸转型升级的示范基地。2010年，温州鞋革行业共完成工业总产值780亿元，实现鞋类出口6.75亿双，产品销往全球150个国家和地区，鞋类出口额占到浙江省的五分之三强。

　　除了温州，近年来，同样具有制鞋优势的福建泉州市企业，像安踏、361度等均加大了研发投入和品牌建设力度，并获得了良性发展。如安踏公司2010年销售额同比增长了30%、利润增长了40%、税收达到7亿元。该公司董事局主席兼首席执行官丁世忠认为，这一业绩的取得主要得益于品牌的成功塑造和自主创新及研发投入的突破。2010年安踏投入研发的资金就超过了两亿元，新增专利超过30项，还在美国成立了设计中心。