中国人民银行金融市场司司长谢多指出，“十二五”期间，根据市场主体意愿，将允许更多境内机构赴境外发行债券，并将推动符合市场需求的、适合机构投资者交易的债务融资工具创新和交易工具创新。

　　2010年，我国债券余额达20.4万亿元。根据BIS统计，我国债券市场排名已跃居世界第5位、亚洲第2位。在直接融资（不包括金融机构融资）中，债券融资的比重从2005年开始超过股票融资，2010年债券融资规模为股票的3.3倍，债券融资占直接融资的比重已经达到76.9%。

　　谢多指出，随着银行间市场备案注册制等改革措施的落实，我国公司信用类债券市场开始进入快速发展阶段， 2010年末公司信用类债券的余额（包括非政策性金融机构债券）达4.3万亿元，占GDP比重上升到10.9%。根据BIS统计，我国公司信用债券市场排名已跃居世界第4位、亚洲第2位。在直接融资（不包括金融机构融资）中，债券融资的比重从2005年开始超过股票融资，2010年债券融资规模为股票的3.3倍，债券融资占直接融资的比重已经达到76.9%。债券融资已成为我国直接融资的主渠道之一，债券市场的快速发展便利了企业债券融资，在国际金融危机期间对于国民经济稳定增长发挥了重要作用。

　　前不久发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中，明确要求“加快多层次资本市场体系建设，显著提高直接融资比重，积极发展债券市场”。

　　谢多指出，“十二五”期间将从债券市场发展的规律出发，选择科学合理的发展模式与路径，促进债券市场整体协调可持续发展，引导金融市场资源更好地服务于实体经济，更好地促进经济结构调整和经济发展方式转变。推动符合市场需求的、适合机构投资者交易的债务融资工具创新和交易工具创新，政府部门着重从信息披露、信用评级、会计、税收等方面进行制度和体制创新，为创新创造一个好的外部环境。

　　“根据市场主体意愿，允许更多境内机构赴境外发行债券。”谢多指出，在有效防范风险的基础上，积极稳妥地推动中国债券市场对外开放。推动境外机构投资境内债券市场，扩大境内发债的境外主体范围。在市场管理、会计准则、评级机构准入等方面，以更加务实、开放的态度，加强与国际组织、外国政府部门等各方的沟通协调。