中国贸易金融网   昨日，十一届全国人大四次会议举行第二次全体会议，会上全国人大常委会委员长吴邦国表示，今年将就防范地方政府债务风险展开专题调研。有分析人士指出，可通过摸清地方债务数目、理清政府跟投融资平台关系等途径应对地方债务风险。

　　地方债务问题积累多年。作为融资的一种方式，地方债在推动当地经济和社会发展的同时，其本身存在的债务风险也引起众多投资者的关注。来自审计署对18个省、16个市和36个县本级的地方债问题审计调查的结果显示，截至2009年底，上述被审计地方的政府性债务余额高达2.79万亿元。其中，金融危机后的债务增速明显快于金融危机前，数据显示，2.79万亿元政府性债务中，2009年以前形成的债务余额为1.75万亿元，2009年新增的就有1.04万亿元。“部分地方政府偿债压力较大，存在一定的债务风险。”审计署审计长刘家义对地方债务做出上述评价。

　　虽然业内人士对当前债务风险表示出担忧，但也有分析人士指出，我国地方债风险依然可控。“地方债必然存在一定风险，但总体来看，风险依然处在可以控制的范围内。”财政部财科所副所长刘尚希表示。他解释了促使他做出上述判断的原因：“最大的风险在于没有风险防范意识，当前地方债问题已引起各方关注，一方面，中央和地方各级政府风险防范意识在增强，另一方面，中央和地方已采取措施对风险进行控制，有了这种关注，风险就可维持在可控范围内。”

　　中央财经大学税务学院副院长刘桓则认为，给予地方政府发债自主权是解决地方债问题的最根本途径，通过规范地方政府的发债行为，可应对债务风险。“不过，放开发债自主权的过程应该慎重。”