春雨/摄

　　编者按：2009年，人民币跨境贸易结算额仅为35.8亿元；到2010年，这一数字攀升至5063.4亿元，骤增140多倍！

　　为支持人民币跨境贸易结算试点，中国人民银行先后与韩国、中国香港、马来西亚、白俄罗斯、印尼、阿根廷、新加坡与冰岛的央行或货币当局签署了双边本币互换协议，规模合计8035亿人民币。与上述经济体签署双边本币互换的主要目的，是为了推进在双边贸易中更多地使用本币计价。鉴于人民币尚未完全自由兑换，双边本币互换协议的签署可以为境外贸易商提供额外的人民币资金来源。

　　那么，现阶段人民币国际化进展如何？如何积极稳妥地推进？证券时报两会报道组记者深入代表、委员驻地及会议场所，探寻他们的所思所想、所谋所为。

　　证券时报两会报道组

　　随着中国国力的提升，人民币的国际化之路也逐渐显现“霸气”。今年两会上，代表委员对于人民币国际化的讨论也不绝于耳。在他们看来，人民币国际化之路将直接体现中国的“大国之梦”，是中国几代人为之奋斗的梦想。

　　恰逢其时

　　“大势所趋”、“国力展现的标志”，这是记者在会场听到最多的词语。两会代表委员在接受证券时报两会报道组采访时均认为，中国经济在全球范围内发挥的作用越来越大，人民币的国际化恰逢其时。

　　昨日，全国政协委员、招商银行行长马蔚华在会议发言中表示，在经济全球化浪潮的推动下，中国经济正加速与世界经济融为一体，跨境贸易和投资快速发展，境外对人民币的需求日益增长，人民币登上国际舞台恰逢其时。稳步推进人民币国际化，有助于进一步提升中国经济的国际化程度，增强中国在国际经济金融体系中的影响力。就当前而言，通过贸易结算和对外投资等手段促进人民币跨境流通，对部分释放国内多余的流动性、缓解国内通胀压力和资产泡沫风险，也具有积极的意义和作用。

　　央行副行长杜金富在接受证券时报两会报道组采访时也表示，十二五期间，人民币国际化将是一个重要任务。可以预见，在国家的强力推动下，人民币的作用也将越来越大。未来5年至10年，人民币国际化进程将会继续推进，人民币将成长为重要的区域性货币以及有一定影响力的国际性货币。

　　中国在2015年之前也许可以初步实现人民币国际化的愿望。按照国家外汇管理局提出的时间表，十二五期间，外汇局将根据经济发展的客观需要，在风险可控的前提下，推动人民币资本项目下可兑换。国外媒体普遍认为，这是中国官方首次明确提出开放人民币完全自由兑换的日程。

　　稳步推进

　　影响人民币国际化的因素很多，两会代表委员谈及最多的仍是需要不断做大离岸市场融资、扩大对外直接投资、实现在岸金融市场开放。虽然时机已经成熟，但不少老成持重的专家仍建议稳步推进。

　　全国人大常委辜胜阻在接受证券时报两会报道组采访时表示，在金融危机推动下，人民币国际化比专家预想的快很多。不过，他也指出，制度设计上也要监管，人民币国际化必须谨慎实施，要把制度设计好，防止炒客利用香港平台炒作人民币。

　　事实上，这其中存在的问题与隐忧也确实不少。

　　尽管2010年人民币跨境贸易结算发展很快，但这种国际化是“跛足”的。在2010年各月的人民币跨境结算额中，绝大部分是中方企业在进口中使用人民币进行支付，而中方企业在出口中收到人民币的规模要小得多。

　　业内人士认为，只要存在着持续的人民币升值预期，这种“跛足”的人民币跨境贸易结算格局仍将持续。而要消除人民币升值预期，则需要中国政府降低对外汇市场的干预，进一步增强人民币汇率形成机制弹性，让人民币汇率水平更真实地反映市场供求。

　　此外，随着资本项目逐步开放，在发达国家继续实施量化宽松政策的背景下，中国将会继续面临大规模的短期国际资本流入。

　　不少专家也认为，这为短期国际资本的大进大出打开了方便之门，从而使得中国宏观经济与资产价格稳定面临更严重的负面冲击。据估算，2010年中国短期国际资本流入接近2000亿美元，创出历史新高，而今年的短期国际资本流入很可能超过去年。

　　因此，在当前的国际宏观环境下，决策部门应该把握好资本项目管制与人民币国际化之间的微妙平衡，即一方面继续推进人民币国际化，另一方面要对开放资本项目慎之又慎。

　　试点区域掌门人：我们准备好了

　　曾荫权：

　　香港可做人民币实验场

　　7日，全国人大代表、香港特别行政区长官曾荫权在北京发表演讲时表示，对中国而言，当前的重点是扩大人民币在跨境贸易和投资中的作用，鼓励人民币逐步“走出去”，在对外贸易和投资交易中更多使用人民币，减低对美元的依赖。在加强亚洲区域的经济与金融合作以及提升中国在国际金融领域的作用等方面，人民币都可起到积极作用。

　　他表示，香港已经做好了准备，一定会把握机会，善用优势，推动人民币国际化。“人民币要走出去，需要让境外企业与机构通过一个人民币金融平台，持有和融通人民币资金。金融市场开放事关重大，必须谨慎推进。香港可发挥"实验场"作用。”曾荫权表示。

　　香港自2004年逐步建立人民币离岸市场，预期在风险可控下，将逐步增加人民币离岸市场的规模。

　　韩正：

　　十二五将有重大突破

　　日前，全国人大代表、上海市长韩正在会议间隙接受记者采访时表示，上海的国际金融中心建设目标很明确，就是要建设与国家的经济实力、人民币的经济地位相适应的国际金融中心。

　　韩正表示，随着人民币的国际化进程加快，上海国际金融中心的建设也会随之加快。“在这个过程中，我相信会有很多的重大举措，但所有这些重大举措都必须在国家统一的体制框架下进行。相信"十二五"会有重大突破。”韩正说。

　　在回顾上海提出建设国际金融中心以来的成就时，韩正认为，首先市场体系已经是个很健全的体系。其次，上海的金融机构已经超过1000家，包括中央的、地方的、外资的、中外合资等等，这些机构是国际金融中心建设的主体；第三，每年都有金融产品创新；第四是人才的集聚。

　　努尔·白克力：

　　新疆一张卡就能做边贸

　　昨日，全国人大代表、新疆维吾尔族自治区政府主席努尔·白克力在接受证券时报记者采访时表示，新疆跨境贸易与投资的人民币结算试点工作开展得非常好，可以称得上收到了奇效。以此为契机，新疆将积极拓展与周边国家的合作，搭建多边结算渠道，打通金融服务通道。

　　据介绍，新疆和8个国家接壤，对外贸易中的70%都是边境贸易，并且对外贸易中的70%集中在哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦，试点工作使得新疆与上述两个地区的边境贸易激增，极大地便利了两地投资贸易。

　　“这种试点提高了新疆对外开放的水平、能力，加快了对外开放的步伐。”努尔·白克力表示，“过去都是用麻袋提着美元、人民币进行结算，现在只需一张卡就解决问题。”

　　(责任编辑：HN027)

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　　链接

　　人民币国际化历程

　　2009年7月，上海、广州、深圳、珠海、东莞5城市开展跨境贸易人民币结算试点，境外试点暂定为港澳地区和东盟国家。

　　2010年6月22日，跨境贸易人民币结算试点范围扩大到20个省（自治区、直辖市），同时境外地域扩展至全球。

　　2010年10月，新疆启动跨境贸易与投资的人民币结算试点。

　　2011年1月，温州发布《温州市个人境外直接投资试点方案》，个人境外直接投资年度总额不超过2亿美元。

　　2011年1月13日，央行发布《境外直接投资人民币结算试点管理办法》，标志着人民币国际化再获重大进展，由跨境贸易结算扩展至跨境投资结算领域。

　　2011年1月13日，中国银行位于美国纽约的分行开展针对美国客户的人民币交易业务，允许美国的公司和个人通过在该行的账户买卖人民币。