两天时间，记者走进全国人大代表团驻地，进入会议室听会，感受代表们履行职责时的热情与态度。对于“三农”发展难题和农村金融体系建设问题，人大代表建言献策展开热议，希望引起政府及相关部门的高度重视，尽快推进和解决。

　　完善农村金融扶持体系

　　河南团计承江代表就目前存在的农村金融问题提出建议：一是进一步加强对小额贷款的监督管理。二是国家出台政策对民间借贷问题进行规范。三是建立多层次的中小企业融资市场。四是完善农村金融扶持体系。五是加强金融监管体制建设，建立统一监管的协调体制。

　　农村缺少金融服务机构

　　“从实践看，农民增收仍不理想。”辽宁团毛丰美建议加大对“三农”的补贴力度，同时把每年财政收入中的新增部分投入到新农村建设上来；出台优惠政策，鼓励企业到农村投资，实现农村富裕劳力就近就地转移就业；进一步加强农村金融服务体系建设，加大投入，对农民贷款利率高出平均利率的部分实施补贴。“对于比较突出的农民贷款利率比较高的问题，我已连续提了5年，但仍然没有得到很好的解决。此外，农村缺少金融服务机构的问题仍然存在，农民贷款仍然很难。”

　　呼吁出台金融创新机制

　　河南团陈泽民代表说，中小企业发展仍然面临着融资难、税负重、准汝南等难题，他认为首先应在河南建立“中部中小企业发展基金”，重点支持中小企业发展。其次是出台政策，切实降低中小企业税负。他呼吁尽快出台适合河南特点的金融创新机制，支持河南组建地方性中小银行、私人银行等金融机构，扶持中小企业发展。

　　有效防范财政金融风险

　　安徽团陈树龙代表直接了当地提出，“十二五”期间必须深化金融体制改革。第一，应规范地方政府融资平台管理。地方政府融资平台主要是为了搞基础设施建设或征地拆迁，有的属正常举债。对举债过多、成本过高的，要建立政府融资平台管理制度和严格控制地方政府融资在体制外循环，有效防范财政金融风险。第二，应进一步加大对中西部地区和中小企业金融政策支持力度。建议对中西部地区区域性银行特别是农村银行等适当降低存款准备金率，增加贷款规模，引导支持中西部地区成立非银行的法人金融机构，建立健全多层次的资本市场体系。

　　制定农产品批发市场法

　　河南团乔彬代表围绕“三农“问题建议：一是国家有关部门尽快研究制定农产品批发市场法，解决农产品批发市场重复建设、管理不规范等问题；二是大力加强农村文化建设，建立农村文化发展长效机制，努力打造不同特色的文化品牌；三是加大对河南农产品体系建设支持力度，在政策、资金等方面给予倾斜。