“实施稳健的货币政策。保持合理的社会融资规模，广义货币增长目标为16％。健全宏观审慎政策框架，综合运用价格和数量工具，提高货币政策有效性。提高直接融资比重，发挥好股票、债券、产业基金等融资工具的作用，更好地满足多样化投融资需求。严格控制对‘两高’行业和产能过剩行业贷款。进一步完善人民币汇率形成机制。密切监控跨境资本流动，防范‘热钱’流入。”这是今年政府工作报告对货币政策提出的要求。另外，政府工作报告提出的“坚决抑制价格上涨势头”的首要措施就是，“有效管理市场流动性，控制物价过快上涨的货币条件”。从这一点也可以看出当前货币政策的首要责任是稳定物价。

　　货币政策大体可以分为从紧、适度从紧、稳健、适度宽松、宽松五档。这也应和了中国的五音“宫、商、角、徵、羽”。稳健对应“角”，而“角属木，以其清浊中，民之象”，故居中的稳健货币政策就是经济正常运行阶段的货币政策。在从适度宽松转向稳健的这个过程中，货币政策的2011年变奏曲如何演奏呢？全国人大代表和政协委员纷纷建言献策。

　　稳物价是首要责任

　　“物价上涨压力加大”是温总理提到的群众反映强烈的没有根本解决的问题之一。在政府工作报告提出的“坚决抑制价格上涨势头”的首要措施就是，“有效管理市场流动性，控制物价过快上涨的货币条件”。这也凸显了货币政策在价格调控中的作用。

　　今年居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。政府工作报告提出的这一预期目标，比去年3%的目标提高了1个百分点，比去年实际涨幅高了0.7个百分点。“这凸显出当前物价形势的复杂性。”全国人大代表、央行调查统计司司长盛松成认为，今年物价面临的形势比较严峻：我国夏粮产区遭遇严重旱情，劳动力短缺导致用工成本提高，美国等国的量化宽松政策导致国际市场流动性泛滥，石油等大宗商品价格大幅攀升……

　　“4%的目标比去年有所提高，这是根据我国经济发展实际情况做出的调整。当前我国经济处于增长周期的上升阶段，在这一阶段物价指数往往会有一定程度的上扬，但属于温和可控。”全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康认为。

　　全国人大代表、央行行长助理郭庆平表示，今年将加强利率的监测，稳定货币供应量的增长速度。他表示，从今年1月的贷款新增量来看，和去年同期相比是回落的。从某种意义上可以说，利率调整对物价稳定和通胀的作用已经显现。

　　郭庆平表示，年内央行将加快对经济的宏观调控。央行会根据变化，综合运用各种货币政策工具比如存款准备金率、公开市场操作和利率等货币政策工具，去调控稳定性，使得货币信贷的供应量与社会融资总量基本合理，保持银行贷款均衡增长，实现流动性合理充裕。“最终的目标是实现稳定物价或控制物价总水平”。

　　全国政协委员、江苏省政府参事室主任宋林飞说，从目前CPI的指标看，物价上涨仍在可控范围之内。然而，值得注意的是，与前几年主要由食品价格上涨导致的结构性通胀相比，此次物价上涨在粮食、蔬菜、副食品价格以及上游产品价格、劳动力成本等领域都有体现，目前也在向非食品领域扩散。

　　他认为，此次物价上涨，流动性过剩是一个重要原因。正因如此，去年底的中央经济工作会议强调，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，将稳定价格总水平放在更加突出的位置。货币政策的基调由“适度宽松”调整为“稳健”，这是宏观调控审时度势的果断决策，抓住了问题的关键所在。

　　全国人大代表、吉林省通化市委书记张安顺说，货币政策从适度宽松转向稳健，这是在当前国际国内大环境下的正确选择。当前国际金融危机动荡状态已经有所缓和，外需形势有一些改善，我国经济增长势头进一步巩固，完全可以通过实施稳健的货币政策继续保持经济平稳较快增长。

　　去年以来，中国人民银行连连出手，打出加强流动性管理“组合拳”：连续8次提高金融机构存款准备金率，三次加息，灵活的公开市场操作……最新数据显示，今年1月人民币贷款增加1.04万亿元，同比少增3182亿元，流动性管理初见成效；1月份CPI同比上涨4.9%，与去年11月的近年物价涨幅新高相比，回落了0.2个百分点，物价上涨的步伐有望放缓。