[主持人]各位听众，中午好！这里是中央人民广播电台中国之声，您现在听到的是两会特别节目《做客中央台》。我是郭静。此刻，在我们的直播间里，坐在我身边的，是全国人大代表、农业部党组书记、农业部部长韩长赋。韩部长，非常欢迎您今天来中央台做客！向全国的听众和网友们问候一下吧！

　　[韩长赋]听众朋友你们好。

　　[主持人]听到部长的声音了。

　　[韩长赋]也感谢你们关注三农听我说。

　　[主持人]我发现刚才播送节目开始这段片花的时候，韩部长听的特别专注，一听到有农民在说话马上掏出了铅笔在纸上开始做记录。片花里说话的您可以听说道路都是有名有姓，地地道道的农民或者是基层农业科技人员或者是干部，应该说是来自农村真实的声音。很想知道韩部长听了刚才这些片花以后，听了老百姓说的这些话以后，您留下了哪些印象？

　　[韩长赋]我听到了8位农村基层干部和农民朋友提的愿望和问题。他们关心的问题也正是我关心的问题，而且我有一个强烈的感觉就是他们对农业，对粮食生产有很深的责任感，这也说明党的惠农政策在农村调动了农民基层的积极性，特别有一位吉林省梨树县农技站站长王贵满他讲的节水灌溉和设施农业的问题，因为我在吉林当过省长，所以他这个问题我感觉特亲切，同时我感觉他对北方地区包括吉林省挺有针对性的。

　　[主持人]我没记错这应该是韩部长第二次来中央台做客了，但是其实作为农业部长，应该是第一次。

　　[韩长赋]上次来是录播，这次是直播，可能有点紧张。

　　[主持人]上次来您还在吉林工作，是吉林省的省长。听说您今天要来，听众网友还有很多媒体同行都非常关注，这几天大家也一直在通过我们中国之声的新浪微博给您留言。一会儿我们会请我们的新媒体观察员方亮带大家向您转达。这里也和听众朋友说一下现场的互动方式：大家可以通过中国之声新浪微博或 发送短信至10669500168参与直播讨论，每条短信0.5元，不含通信费。此刻，中国广播网、新浪、腾讯、搜狐、网易、和讯、凤凰、优酷、土豆、酷六也正在进行同步的音频直播。今天我们还请来了资深媒体人、中国之声特约观察员曹景行先生做本期节目的嘉宾观察员。在上节目之前韩部长和曹先生已经聊了一会儿天，曹先生说他当过知青也曾经做国农业。

　　[曹景行]对，所以对农业也特别有感觉，而且也希望有许多问带来向韩部长请教。

　　[主持人]昨天我们都听了温总理所做的《政府工作报告》，里面谈及农业的部分非常多。在谈到2011年工作的时候，总理说到的第三个方面就是巩固和加强农业基础地位。这其中说到的第一个问题，就是确保农产品供给，多渠道增加农民收入。而在这个中间，保障粮食安全又被放在重中之重。总理说要把保障粮食安全作为首要目标，毫不放松抓好农业生产。在这儿我想问部长一个问题，应该说最近几年，我国粮食生产是形势喜人的。在我国南北粮食主产区连续几年灾情不断的情况下，我国粮食生产有惊无险、创纪录、奇迹般地连续七年丰收。去年粮食总产再创历史新高，达到10928亿斤，这也是我国粮食总产连续第四年稳定在万亿斤以上。为什么这个大灾之后，不仅不减产反而增产丰收？我们是靠什么实现的？这几年成功的经验在部长看来您认为在哪？

　　[韩长赋]您说得对。昨天总理在政府工作报告当中有很大的篇幅讲农业，有两个关键词，我印象特别深，就是“重中之重”。这是要把农业放在重中之重的位置。还有一个是“首要目标”就是要发展粮食生产，保障粮食安全。我觉得这也是体现了党中央、国务院对农业生产，包括今年的粮食生产的高度重视。方才主持人提到这几年粮食生产连续七连增，特别去年在大灾之年夺得大丰收，有什么样的体会和经验，我想如果概括说的话，有这么几条，或者说叫做“三靠一看”， 抗灾夺丰收。

　　[韩长赋]第一靠还是靠政策，就是近年来中央强农惠农政策，应该说是一个重要的粮食生产的促进作用，大家都知道，原来种地是收农业税的，现在种地不收税了，而且还给农民四项补贴，种地不收税免除农民负担大概1300多亿，四项补贴包括种粮、粮种、农机购置还有生产资料补贴也是1300多亿，里外就是2600多亿。第二就是科技，靠科学。我讲一个数字，2010年我们农业的增长部分的科技的贡献率已经达到了52%，就是说科技已经日益成为粮食增产的重要的动力。第三个靠投入，应该说我们的财政状况也在日益的增强，所以国家包括地方政府，也包括我们的农民朋友，对粮食生产的投入都在增加，这也使我们的农业设施得到改善。

　　[韩长赋]一看，看价格。近年来特别是去年以来，粮食的价格在不断的上行，那么这个给农民的收入带来了好处，提高了重量的比较效益，农民就有积极性了。所以我说靠政策、靠科学、靠投入、看价格。我说这个抗灾夺丰收就是从中央到地方，也包括我们农业部门立足全年抗灾夺丰收。

　　[韩长赋]我想两件具体的事。一个去年国务院在4月中旬还有在8月上旬曾经两次国务院的常务会议专题研究农业抗灾问题，因为去年春天是低温，秋天的时候夏秋季节又洪涝，出台了政策，而且拿出了真金白银，所以说都在预算之外增加的，这个发挥了很大作用。从农业部门来讲，我们去年动员了1万名专家50多万农业技术人员在灾情发生的关键环节到农村去给农民指导服务，在关键环节应该说靠着一些投入和科技力量有效的降低了灾情，所以我觉得这是去年，也可以说是几年来农业生产粮食生产的一个经验。

　　[韩长赋]应该说我们农业现阶段还不可能完全摆脱天气的影响，所以说我们当农业部长是最希望风调雨顺的，这些年我们由于投入、科技、设施能力建设，所以我们抗灾能力在加强，刚才郭静说，有惊无险，险还是有的，但是我们涉险过关了。

　　[主持人]其实不仅仅是粮食生产年年丰收，“十一五”期间我们刚才提到了我国农业农村经济也是发生了历史性的变化，很想听听您这位农业部长怎么评价过去五年中国农业的发展成就？

　　[韩长赋]应该说“十一五”时期是我国农业发展又好又快的一个时期，昨天总理政府工作报告当中也对“十一五”的农业进行了回顾。我觉得“十一五”时期是农业发展形势最好，农村面貌变化最大，农民得到实惠最多的时期之一，也可以说是建国以来我们的三农发展的又一个黄金期。就像刚才主持人讲到，除了我介绍农业投资之外，我们现在还有新农合、新农保、农村有低保，包括农业职业教育，农村的困难家庭的职业教育的学生和涉农专业的学生免费等等这样一些措施都给农民带来了实惠。可以这么讲，经过“十一五”这五年的又快又好的发展，我们国家也包括我们广大的农民朋友粮袋子更满了，因为我们这五年是连续五年农业丰收，连续四年超过一万亿斤，去年达到最高历史记录10928亿斤。

　　[韩长赋]第二就是菜篮子更丰富了，我们尽管前一段时间蔬菜价格剧烈波动，有些品种价格上涨的很多，但是我们没怎么听说是哪个东西买不到，说哪个东西没得吃。另外第三个就是农民的钱包也可以说更鼓了，但是总的讲我们农民收入还不高，但是去年达到了5919元，当然扣除物价还增长了10.9%，这个应该说在“七五”以来都是最高的年份之一。

　　[曹景行]主要还是农业收入。

　　[韩长赋]是农民的人均纯收入。农民收入四个结构，第一个是家庭经营性的收入，第二是农民打工的工资性收入，这个占的比例很大超过40%，第三个转移性收入包括国家给的补贴。第四个是财产性收入，农民因为财产积累的少，特别农民没有那么多股票，没有那么多基金，大体这几块。 经营性收入大约50%，工资性收入40%多一点，其他那两项大概加在一起10%。应该说去年达到10.9%这个是很不容易的。另外就是应该说这些年我前面讲到了，我们农业生产能力经过这五年的建设也有了很长足的进步，当然我们还没有根本改变靠天吃饭的状况，但是进步是应该看到的。

　　[主持人]就是粮袋子更鼓了，菜篮子更满了，钱袋子也是更暖和了。应该说生产条件也是更好了对吧？

　　[韩长赋]生产条件我举两个数，两个52%。一个是我们这几年国家实施农机购置补贴的政策，就是你买农机至少给你补30%。我在吉林的时候，当时我们实行政策有的可以补40%，甚至有的可以补到50%，地方再拿一部分钱。这项政策极大的调动了农民朋友购买农机的积极性。所以去年我们国家的，就是耕种收的农业机械的作用率已经达到52%。从春种到秋收，这个52%是什么意思呢？我理解就是我们几千年来以人力和锄力为主的耕作方式开始转到以机械化为主的方式，这是一个历史性的改变。第二个52%我前面也提到过，就是我们的科技对于农业增长的贡献率达到了52%。我觉得这两个52%都是一个标志性的数字，说明我们生产能力的增加。

　　[曹景行]这也就是这么多劳动力转移出去以后，为什么还能够丰收增产，这可能是最主要的一个原因。

　　[主持人]现在很多听众网友也正通过中国之声短信平台和新浪微博与韩部长交流，我们看看听众网友有什么留言，有请新媒体观察员方亮。

　　[新媒体观察员方亮]这一时段应该说听众和网友的留言是非常的踊跃。我们抓紧时间先来看吉林博友“过日子”是怎么说的，他说这是我们原吉林省的省长，很高兴能够在广播里听见您的声音，我想提的问题是在三农问题上：国家是否能在下达措施的同时做好强有力的保障与监督机制？是否能做到钱用在实处？是否真正惠及三农？是否能控制农用物资的价格？保证粮食收购价格稳定，粮种补贴到位呢？谢谢。数了一下，4个是否，关注三农情真意切啊。

　　[韩长赋]我可以回答一两句吗？

　　[主持人]好啊。

　　[韩长赋]首先我祝你日子越过越好。他提的问题一个是农资价格的控制，还有一个中央的惠农政策怎么能够落实，我觉得意见很好，这个我们农业部门包括其他有关部门都在采取措施。

　　[方亮]这一段广大听众和网友的留言有很多是农业方面的热点问题，比如关于农民和土地的联系问题。博友“鞠家军”就说，农民补助会增加吗？城市扩建占用耕地怎么办？“小石子01”说，农村土地流转与城市建设用地尤其是房地产开发的矛盾将如何应对呢？“小楼陈冲”问，请问对失地农民如何保障其基本生活？还有是关心农民和农民工生活的，像“博友迷雾之林”说一斤麦子现在大概1.05元，玉米0.9元左右，算一下一亩地收1000斤小麦和1200斤玉米的话值几个钱呢？我给大家简单估算一下加在一起可能也就2000多，可这就是农民一年的收成，能不能适应现在的物价水平呢？不去打工怎么办？

　　[方亮]还有博友“遛遛云星”说，农村城镇化、农民出路太单一，也因为扶持农民工的好政策，农友们或周边打工，或进大城市打工，他观察到父子、夫妻、姐弟甚至举家老小只要能动的都进城，他说我也是一名农民工。博友“小白白白”关注的是农民工的创业难，他说现在有那么多的创业资金扶持，唯独缺少对农民工创业资金扶持，他们在外学到一技之长也学到很多管理知识，因为没有资金没法创业。当然还有听友关心农民工的生活也忧心粮食安全问题。“梦醒不了”说，观察到务农人员锐减，他说绝大多数农村青年都选择到城镇打工挣钱，寻求个人发展，现在农村继续耕田的是老人，很多20多岁的年轻人已经不会种地了，没有劳动力的保障如何保证粮食安全，国家有没有相关的政策鼓励吸引年轻人留在农村建设农村呢？听友们还非常关心农产品的价格问题。像“烟大雾波”说，粮食涨价是必然的，物价都在涨，如果粮食不涨价，那农民怎么办？我感觉控制住农资的价格，粮食的价格就会好很多。化肥种子每年几乎以20%的速度在涨，农资涨了，粮食涨了，可最后农民的收入却没涨，挣钱的永远是那些销售商。“半心古董舞”说，房价、工业品都可以涨价，为什么农民辛辛苦苦种的粮食涨价除了农民自己却谁都不答应呢？“阿瓦塔83”强烈呼吁要切实保护农民利益。

　　[方亮]此外农业基础设施建设现在也是大家关注的焦点。博友“细水长流”说，我老家在山东临沂，今年春节回家一趟浓浓的乡情让我暖心，干干的旱情却让人揪心，他说从去年10月份到春节都没有有效的降水，麦苗用手一捏都成粉末了，都说今冬麦盖三层被，来年枕着馒头睡，连一层都没盖上，能否稳产让人担心，问如何才能搞好水利建设？除了以上这些还有博友“尖尖椒”呼吁，要给基层农业工作者改善待遇，呼吁尽快落实乡镇级的农业科技人员的待遇，他的原话是“对桌是公务员每月比人家少一千多块，我们是个农业大国基层的农业科技服务很重要。”“MAP008”来自农资生产企业，他建议改革项目审批办法，减政放权，提出要制定优惠政策，鼓励企业发展生物有机肥料生物农药等，支持农业发展的产业，他说现在企业要办个证成本太高，时间长，层层关卡难打通，中介组织收费也高，一定要改革。时间关系这一段新媒体观察就先到这里，感谢听众和网友的留言。

　　[主持人]谢谢听众和网友也谢谢方亮。韩部长刚才一直在记，现在比如说您有什么话想对刚才这些留言的听众和网友说几句？

　　[韩长赋]我觉得这些问题提的都很好，包括各项补贴的落实问题，农资价格的控制问题，包括劳动力问题，旱情的问题，还有这个乡镇的农技员待遇的问题，还有农资成本等等这些问题，我觉得提的很好。方才有一个网友提到，怎么样防止假种子假农资，我想跟这位网友说，也和全国的农民朋友说，我们坚决打击制假、售价、坑农、害农，不管哪里发现假种子你们可以向农业部举报，我们坚决去查。

　　[主持人]去年10月份以来，我国华北、黄淮等地都出现了旱情，据您了解，目前我国北方的旱情现在发展的到底怎么样，农业部在抗旱保苗方面做了哪些努力，您觉得今年的夏粮生产是不是会因旱减产？

　　[韩长赋]从去年冬小麦播种之后，主产区很多省份都没有有效降雨，有100多天没有有效降雨，小麦发生了严重的旱情。现在的情况是这样，应该说我现在讲的这些措施对缓解旱情有了很大的作用。一个是去年秋天墒情比较好，各地在小麦的播种当中注重质量，比如说精细整地，比如说播后镇压，还比如说在入冬前浇越冬水，这些措施提高了小麦的耐旱和抗旱能力。

　　[韩长赋]第二个方面很重要就是冬春之际。因为小麦最怕冬春连旱，因为冬季小麦处于冬眠状态，需水不是很多，但是最怕冬春连旱。国务院采取了一系列措施，包括给农民浇水补贴，包括给小麦返青追肥的追肥补贴。据我们农业部统计，这段时间，各地抗旱浇麦追肥，浇麦1.16亿亩次，追肥追了8千多万亩，我们小麦一共是3.4亿亩。人努力换来天帮忙，上个月2月25号到28号，这个降雨过程，当然有的地方是雪了，应该说和小麦旱区是高度重合。那么在前段浇麦的基础上，虽然老天有下雨，当然我们也实行了一些人工增雨的措施，应该说多数地区小麦的旱情有明显缓解，也有一部分地区基本解除，但是还有一部分地区因为它是降水不均。所以还没有解除，所以我们抗旱和春管还要坚持不懈。

　　[韩长赋]应该说这次旱情对夏粮有影响，但是它发生的季节是在冬季，如果是在冬春之后，那么这个影响就更大了。我们也调查了些苗情，因为旱情和苗情是有关系的，因为去年秋天的播种质量高，所以小麦的一、二类苗，比常年多的。现在农业部门已经公布了我们的小麦管理的技术方案，派了大批的专家和技术员到各地去，包括我们农业部自己我们都先后派了34个工组，现在还有26个在下面在指导农民加强抗旱和麦田的管理。小麦在田一年240天，从现在开始到收获还有大约100天，所以，小麦丰收的回旋余地还是比较大的，如果我们这些措施都落实，农民朋友管理很上心，再加上后期老天再帮点忙，我想夺取夏粮丰收还是很有希望的。

　　[主持人]其实夏粮之后还有秋粮，即使夏粮受影响，秋粮怎么样其实也是非常关键，经历今年的大旱之后，外界也非常关注我们的七连增能不能在今年变成八连增，粮价又会如何变化，对此想听听部长的预测？

　　[韩长赋]我是最希望能够实现八连增的了，我们向这个目标努力。但是有一点我们是坚定不移的，就是一定要争取今年有一个好的收成，实现一个丰收年，要确保2011年粮食总产量要超过1万亿斤，这个目标坚定不移。刚才你讲到秋粮，实际上我们国家粮食的大头在秋粮，70%在秋粮，去年的粮食的增产主要是秋粮，因为去年的夏粮和早稻都是减产的，主要是秋粮贡献大。

　　[韩长赋]今年我们的方针是这样的，夏粮和早稻我们都要保证它争取恢复性增长，同时秋粮要稳定在高水平上，这是我们今年粮食生产一个基本的方略。我们相信全年抗灾夺丰收，会有一个好的预期。至于方才主持人讲到粮食生产和价格的关系，这个问题也是一个客观的问题。因为现在关于物价，这次人代会总理的报告也讲到，要稳定物价总水平，宏观调控一个重要任务就是调控通胀预期，所以这方面作为我们农业部门来讲，我们很重要的就是要争取粮食、菜篮子，也就是米袋子、菜篮子、油瓶子、糖罐子都要有一个好的收成，保证供给、稳定物价，我想这方面我们也会把工作做好。

　　[主持人]不久前您对中央农村工作会议方针进行解读的时候您曾经说过这样一段话，您说今后要千方百计保持粮食产量稳定在1万亿斤以上，千方百计保持农民收入增长在6%以上。您反复使用了“千方百计”这个词，可见这不是一件很容易实现的事情，您认为“十二五”农业、农村有哪些机遇和挑战，怎么解决这些困难？

　　[韩长赋]两个“千方百计”是我们农业部提出来的目标。一个“千方百计”就是千方百计保持粮食的稳定增长，要实现总量在1万亿斤以上。第二个“千方百计”是保持农民收入持续增加，去年提出增幅在6%以上。今年任务高了一点，今年增幅在7%以上。应该说增粮增收是我们重要的工作目标，也是广大农民的期盼。从“十二五”来讲，这样一个目标在这个基础上不断前进，还是很艰巨、压力很大的。至于说机遇和挑战我觉得是同在，在农业问题上体现得很充分，我觉得很大的一个机遇是党中央、国务院和各个地方重视农业和粮食，出台了很多强农惠农的政策。从经济社会发展方式，就是城市化的发展带来的农产品消费的增加，拉动农产品价格的合理上扬，这个对农民对农业也是一个机遇。

　　[韩长赋]说到农产品的价格问题，现在农产品价格一定程度的上涨和城市化、工业化的需求拉动，也包括人民生活水平消费结构的提高都是有关系的。说是挑战和机遇同在，这个挑战就是什么呢？工业化和城市化的快速发展使很多的农业资源进城了，或者说转到非农产业上去了，比如说土地资源，也比如说前面提到的劳动力资源。包括现在农村的这些金融资源都有进城的趋向，而且在流转过程当中，还有很多方面是不平等的交换，所以这个应该是对农业的稳定和发展是一个影响。所以这方面中央非常重视，包括十七届五中全会都提出来，要探索和研究城乡生产要素平等交换的机制问题，我觉得这个问题也是我们现在改革开放很好处理的一个问题。

　　[主持人]我觉得部长面对问题面对困难非常实际，曹先生怎么看？

　　[曹景行]去年粮食增产这个消息出来以后，应该说对稳定我们的物价是很大的一个作用，而且反过头来大家也更重视，因为菜、粮食、肉这些问题，所以这也一是个农业的机会。现在我们看“十二五”关于农业三农问题的解决，思路是和“十一五”相比较，这个当中有什么在提高，在发展，是不是更突出了我们要向还是大农业来解决，现代化的大农业？

　　[韩长赋]去年的农业丰收为我们稳定物价，提供了一个有力的支撑。现在物价大家都很关心，包括农产品价格上涨大家也关心，有很多原因。但是我可以负责任地说，不是供给的原因，包括大家讲到的流动性的问题，通胀预期的问题，国际粮价上涨的影响问题以及一些炒作问题。从客观讲还有两个情况：一个是农业生产成本包括粮食和菜篮子产品的生产成本大幅上升，过去我们种地用工不算钱，现在你要请个人没有60块钱、80块钱有的甚至100块钱一天请不到的，而且即使不请人自己干，农民也盘算，我是在家里种一天地还是出去打工呢？打工一天可以挣60-80。

　　[曹景行]还有土地成本的问题。

　　[韩长赋]土地成本流转成本也在上升，土地上升标志着什么呢？标志着整个政策和市场是良性的。如果说农民不愿意种地了，土地没人要了，这说明我们的政策有问题了。所以我讲到的一个是农产品生产上升，和城镇化过程，城市人口增多，种地的人少了，吃粮的人多了，这个对价格的拉动是客观的。而这两点我认为是中长期的，而且是客观的，也有它的合理性。

　　[韩长赋]“十二五”首先还要继续巩固和发扬“十一五”的这些经验。前不久讲到一些看法，很重要的就是要加快发展现代农业，我们国家农业的现代化现在明显的滞后于工业化和城市化，而中央提出来要三化同步推进，这是一个战略思想，如果农业现代化要是不能和工业化、城市化相协调，那么工业化、城市化也不可能持续。所以，发展现代农业，特别是要在巩固、完善政策的基础上，加大科技技术装备，加大对农民的培训等方面，在“十二五”应该有实质性的进展。

　　开展为期一个月的基层调研活动，计划要跑100个乡，至少要走访1万名农户。您对这次活动提出的要求要增强针对性，要有的放矢，务就实效，您这里所说的针对性是指什么，开展这次活动主要有什么目的，目前这个调查活动进展怎么样？

　　[主持人]再来问一个农业部现在正在做的事，很具体的工作。新年一开始农业部组织开展了“百乡万户”调查活动，113名农业部的机关干部和科技人员组成了26个调查组。现在他们分赴26个省自治区和地方的农业部门一起通过入村入组入户走访座谈形式

　　[韩长赋]感谢你们对农业部这项活动的关注，我们农业部百乡万户调查活动可以说是我倡导的，也是我们农业部党组的重要决定。

　　[韩长赋]我们的一个基本思路，就是农业部是离农民最近的部门，是为农民服务的部门，所以说服务三农得接地气，接地气就是深入基层深入农户，所以我们春节一上班就组织干部下去。我们下去，如果说什么目的，三句话，叫了解三农——不仅要了解农业，还要了解农村，还要了解农民。第二就是推动落实，包括春季的抗旱、浇麦、备耕、春耕、农资、打假等等这些都需要推动落实，包括中央的一些惠民政策，那些补贴拿到了没有。第三句话我们叫锻炼干部，机关要转变作风。方才主持人讲的针对性，我想其他机关也是这样，70后、80后的干部越来越多了，这些同志都是素质很好的，他们的书比我们这一代人读得多。

　　[韩长赋]俗称“三门”干部。不像我和曹先生，我们本身当过农民种过地，这种体验是有的。我想让这些干部下去，采取驻点的办法，住在乡里，进村入户上田头去了解第一手的情况，这样我们想对推动工作，对我们的机关建设，对干部队伍的成长都是有好处的。

　　[韩长赋]现在看效果还不错，下去的同志他们打电话，发回的简报我看了一下很多都是第一手的，而且有真情实感的，那个东西坐在屋子里写不出来的。他们现在反映一个月时间短点，但是短点也没办法，我们“两会”一过，这些同志要返回来很好的学习“两会”精神，推动落实。但是我们想这种形式，这种做法，我们今后还要坚持，农民们也很欢迎。现在农民都拉着他们上家里吃饭，因为他们在村里转，农民讲说中央机关干部到家里来，坐在炕头上，有的还住在村里，有的住在乡里，一天到晚在村里转，他们都很欢迎。

　　[主持人]接下来我们再次请出新媒体观察员方亮看看听众和网友又有什么新的留言了。

　　[方亮]这一时段听众和网友留言很多也都非常具有代表性，我们来关注几条。博友“四季梅”关注农业的安全生产。他说很多农民不知道剧毒农药的危害，严重危害人民的健康，强烈建议取缔停止生产剧毒农药，鼓励推广环保农药。博友“圆圆圆”说关注到粮食浪费现象严重。他说粮食关系国计民生，可是公司、学校、餐厅、酒店到都可以看到被倒掉的饭菜，尤其是各种宴会，部分百姓办事的应请存在大量浪费粮食的现象令人心痛，他说大中学校的很多学生几乎没有节约粮食的意识，应该加强和管理的教育。“看大海”建议希望考虑给广大农民建立退休保障。他说虽然这几年农民的生活有了进步，但是养老问题仍然是一个很重大的问题，尤其是农民年纪大了以后，丧失劳动能力，生活上还是很困苦的，他说在我的理解中，工人也好、干部也好，农民也罢，在他们年轻的时候都在不同的岗位上为国家尽了一身的力量，尤其是农民。

　　[方亮]大学生村官反映了两个问题：一个是村干部工作繁琐，待遇太低将会导致农村干部青黄不接。他说我现在干会计，去年的工资全年才5700块钱，但是他过去一年有很多的工作，时间关系就不一一列举了。总之他说目前村干部年龄大都在40、50岁，他觉得等他们都退出最基层的舞台的时候，有谁能够愿意接过他们手中的旗帜继续谱写新农村呢？第二条反映是说上级检查频繁，使得村委会武侠发展产业找路子，往往是热衷于迎接检查争取资金，网络和短信平台上大家有很多的提问我们来挑两条。还有朋友说相对工业化发展，发展农业不仅效益低，而且对地方财政收入和GDP拉动效果不明显，导致一些地方政府没有积极性加大农业投入，有的地方甚至在发展工业中侵占粮田污染土地，所以请问韩部长在GDP发展和市场经济面前有什么办法能让地方官员和农民提高种粮的积极性。时间关系，这一时段新媒体观察就先到这里，感谢大家的参与。

　　[主持人]谢谢方亮也谢谢各位听众和网友的参与。这里想问一下韩部长，现在一方面是农民种粮种菜的成本不断的上升，另外一方面为了稳定物价照顾城市居民的生活，农产品价格又必需保持在一定水平。您刚才前面也讲了这几年农产品包括粮价有一定上涨，其实对农村来说是好的。也想问一下您怎么看去年以来的农产品价格上涨，目前农产品价格走势怎么样，尤其是农业部今年可能会采取哪些措施来稳定市场？

　　[韩长赋]我觉得网友们提的问题挺好。你讲到粮食价格的问题，这个问题可以这样看，因为粮食正像网友讲到，有一个保护农民生产积极性的问题，谷贱伤农不种粮，所以必须得保持粮价有个合理的水平，使农民通过种粮得到合理的收益。同时，另外一头也确实是粮价不能暴涨，因为粮食一日三餐每天都要吃，所以它也关系居民的生活，特别是怎么样使这个最低生活群众不至于受它的影响。现在已经有了一个机制，就是粮食的最低收购价这个政策，基本思路就是要考虑到种粮的成本以及最起码的收益这样一个因素来确定这个粮食的最低收购价。

　　[韩长赋]我前面讲了，因为要保护农民的积极性。同时土地也好，水也好，还有其他的农业生产资源都是稀缺的，所以价格也得一定程度上反映它的稀缺程度。再加上我前面讲到的城市化、消费水平的提高对价格这种拉动和需求的拉动，粮食价格可能会逐步温和上扬，但要防止暴涨。

　　[韩长赋]另外一个机制是什么呢？那就是上扬了怎么办？这次总理政府工作报告当中提到，要把保障标准、社会救助和粮价上涨挂起钩来，保障低收入特别是低保群众的生活。这个很多城市都已经探索了，这也是一个思路。这样，这些机制的创新能够实现我们保两头的要求。

　　[韩长赋]我还重申一个观点，就是要保证农产品价格稳定，最根本还是支持农业发展生产保证供给，因为你要是东西没了，那肯定价格会更加暴涨，你想控制也控制不了。

　　[主持人]前一段时间以来发生了几起农产品安全事件，您对我国目前农产品质量安全总体情况有什么样评价？在保证农产品质量安全方面，农业部有什么具体的举措？

　　[韩长赋]这个问题可以说是全社会关心的热点问题。农业部刚刚报经国务院批准，最近再公布禁止五种高毒农药不准再用。关于农产品质量安全我想说这么几句话：

　　[韩长赋]第一句话，各级政府很重视农产品安全问题。我举个例子，国务院成立的食品安全委员会，这个委员会由李克强副总理任组长，回良玉副总总理、王岐山副总理任副组长，政府主要部门一把手都是成员。从我们农业部来讲，我们提出两个“千方百计”还有两个“努力确保”，一个努力确保就是努力确保不发生大的动物疫情。第二个努力确保就是努力确保不发生重大的农产品安全事件。

　　经过社会的关注，各部门的努力，我们国家农产品的质量安全总体上还是可靠的，而且经过我们的抽样检测，合格率是在上升的。

　　[韩长赋]第二句话，应该说

　　[韩长赋]第三句话就是，保持农产品的安全水平不断的提高，这个任务是非常艰巨的，在中国尤其艰巨。为什么这么说呢？因为这和我们中国的生产方式和消费方式有关。生产方式，我们种地、养猪、养鸡、养奶牛很多程度是千家万户，所以安全的控制比较难，不像西方国家发达国家是大规模养殖农场。第二，和我们的消费有关。我们可以把吉林的活猪拉到广东去消费，把鸡运几百公里，牛运的更远，牛可以上火车上高速。这个在西方发达国家不可以的。你不可以美国在加利福尼亚的生猪活猪运到纽约去，这不可以，它必须就地屠宰，经过处理之后冷链运输。所以我们控制疫病，控制食品安全就容易出现问题。

　　[韩长赋]第四句话，确实问题存在。方才我讲了，一个是我们的工作还有待加强。第二就是我们的消费方式和生产方式还有问题，所以说，作为政府部门来讲，我们要以对人民负责的态度把农产品的安全问题要抓好。怎么抓，两句话，标本兼治，一手抓监管，坚决打击制售假劣包括有毒有害添加物。第二个，推广标准化生产，使我们的农产品的生产过程逐步的成为一个可控的过程，使我们农产品的流通过程逐步成为一个可追溯的过程，这个就是现代农业，我想这个会从根本上保障安全。

　　[曹景行]对现在因为农业的分散生产这个问题正好是一个针对性的，只有把分散的农业变成集合的集约的可能更容易追溯到源泉。还有一个如果有标准的话，符合标准的能够有高的价钱，就是从利益上，从市场利益上可以推动大家去做这个，他卖的好，这样的话就可能有一个品牌出来，如果有品牌的话就可以保证好的，优质的农产品能够使大家吃了放心的农产品，就鼓励大家往这个方向努力。

　　[主持人]前不久您写了一篇文章，题目是《“十二五”发展粮食生产的基本思考》，在文章当中您指出，“中国人的饭碗要牢牢端在自己手里”。要实现这一点，您觉得我们现在面临的主要矛盾和困难是什么？对解决这个问题，有怎样的规划和思考？

　　[韩长赋]我是说过这句话，中国人的饭碗要牢牢端在自己手里。因为中国是13亿人口的大国，所以中国人的饭碗靠别人、靠国际市场靠不住。因为国际市场的粮食总的来说贸易量很小。比如中国人吃大米，国际市场大米的贸易量就500、600亿斤，连我们自己需求量的1/5都不到，所以我们必须采取措施，确保粮食自给。另外，解决中国人13亿多人粮食安全问题也是对人类、对世界一个贡献。怎么保证粮食安全问题呢？我想第一条粮食安全首先就是土地安全。曹先生也提到这个问题了，我们要守住18亿亩的红线，同时也要稳住16亿亩的底线，16亿亩底线就是粮食播种面积不能低于16亿亩。土地问题网友也讲到，确实我们土地数量在减少，质量也在下降，这个问题必须要解决，因为资源的约束是个很大的问题。

　　[韩长赋]我们有这样几个想法：一个就是要大规模地建设高标准的农田，解决旱涝保收的问题。现在我们的高标准农田只占36%，如果能提到50%以上，那么我们中低产田能有很大的增长潜力。第二个就是科技和装备。第三个就是防灾减灾农业设施的建设。第四个就是现代农民的培养。

　　[韩长赋]另外从布局上讲，我们说要稳定总量、优化结构。比如我们粳稻大家喜欢吃，我们就要发展粳稻，通过稳定总量优化结构，通过优化结构来提高总量。第二个我们要稳定面积，提高单产，我们单产潜力很大，通过提高单产提高总量。第三个我们要稳定南方，提高北方。过去南粮北运，现在是北粮南运，南方要稳住产量，北方要增加产量。第四句话就是，我们要稳定我们的主销区和产销平衡区产能，努力提升我们的主产区产能，通过主产区潜力的挖掘来提高总量。我们人口现在是13亿多，将来会14亿多，峰值可能是15亿，随着人口的增长、需求的增加，要不断的提升我们的粮食生产能力。现在国家搞一个增产千亿斤粮食生产能力的工程，我们想再增加一千产亿斤左右的产能，能够基本保证满足我们的需求，基本保证满足需求，保证粮食安全，那就是人均800斤粮食也是条线要保住。

　　[主持人]非常感谢韩部长。

　　[韩长赋]我再说一句，我刚才承诺发现假种子向农业部举报我一定查办，我现在在这儿公布一下农业部农资打假的举报电话，请网友和农民朋友可以记这个，12316。

　　[主持人]老百姓常说手中用粮心中不慌，对于政府来说粮食问题不仅仅关系到民生，更直接影响到国家安全。中国有超过13亿的人口，中国人的饭碗就像刚才部长所说的那样必需牢牢端在自己手里.今天的中国人不仅要求吃得饱，而且还希望吃的好吃的健康吃的科学，这些都对我们的农业发展提出了更高的要求。今天我们要规划中国农业未来五年的发展蓝图，我们的目标不仅要确保农产品的供给而且还要增加农民收入，改变农村面貌，这是影响未来中国发展的一项基础性工程，纵有千头万绪、千难万险，需要历经千辛万苦我们也必需做到，相信我们也一定能够做到。非常感谢韩部长今天《做客中央台》，也欢迎您以后常来行吗？

　　[韩长赋]好。谢谢！再见！