为促进民族地区和民族经济的发展，当前金融财税部门主要通过民族贸易及民族特需用品定点生产企业（以下简称“民贸民品企业”）优惠利率贷款贴息政策实现对民族经济的支持。但是，各部门具体的优惠政策分布于各自出台的文件中，同时政策在执行落实过程中存在着一定的困难。由此，整合支持少数民族发展的金融、财税政策，对传承民族文化、促进民族地区实现共同繁荣发展具有非常重要的意义。

    针对于此，全国人大代表、人民银行南宁中心支行行长杨小平提出“关于整合金融财税优惠政策促进民族经济共同繁荣发展的建议”。他表示，当前民贸民品企业发展面临困难。

    杨小平表示，首先是民贸民品企业贷款难的问题。民贸民品企业绝大部分属于中小企业，基本上仍依靠间接融资渠道即贷款获得资金融通。民贸民品企业贷款难的现象长期存在。此外，少数民族特需用品目录在2001年进行过修订之后，近十年未进行过较大修订。新世纪以来，少数民族群众经济文化社会生活有了翻天覆地的改变，少数民族群众有了更多新的需求，而这部分新的需求并未纳入目录。民贸民品企业的税收减免优惠较少、落实较难。

    为此，杨小平建议：一是多渠道解决贷款难问题。建议对纳入少数民族特需用品目录的企业，在发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等方面，视同流动资金贷款对待，给予相应的补贴，扶持民贸民品企业做大做强；鼓励各金融机构均在同一个平台上公平竞争，建议将优惠利率贷款的经办行进一步放开至所有银行业金融机构，让民族企业拥有更多的金融服务选择权；建议对贷款经办银行发放的民贸民品贷款实行单独考核，不纳入存贷比和不占信贷额度的考核，激发放贷银行的积极性。

    二是及时修订完善少数民族特需用品目录。为满足少数民族日益增长的物质文化需要，建议及时修订少数民族特需用品目录，把新形势下能够满足少数民族新需求的商品及时列入目录。例如，广西少数民族对茶籽油、食糖以及六堡茶的需求很大，此外，少数民族旅游产业对传承少数民族文化具有重大的现实意义，建议均在评估考察后纳入目录。

    三是调整税收征管方式，增加税收优惠政策。对民族贸易县内的民贸企业和供销社销售货物增值税采取先征后返的形式实施；对民贸民品企业增值税进项税及销项税实行同等税率；对民贸民品企业所得税采取比照西部大开发政策中属于国家鼓励类产业的企业，减按15%税率征收企业所得税的优惠政策执行。