3月2日上午，全国政协委员、爱国者集团总裁冯军在媒体见面会上对《财经》记者表示，他将在明天开幕的全国政协委员会议上，再次提出“关于加速走出去战略，在发达国家和新兴国家建立海外孵化器”这一提案。此前他曾三次在政协会议上提出“建立海外孵化器”提案，而此次他将用更直白的语言，结合自身体会和建设性意见，对这一提案做更加清晰的阐述。

　　冯军表示，国家商务部、科技部、外交部等部门都非常重视中国企业“走出去”工作，在过去几年中，也就“建立海外孵化器”做出了很多努力，但由于各个部门之间没有很好的整合资源，在实际过程中遇到了很多困难。“比如，商务部已在全球15个国家建立了19家境外经济贸易合作区，但大多数合作区设在非发达地区，如要进入发达国家和新兴国家重点城市，则需要外交部协助办理工作签证准入；科技部曾在美国马里兰大学设立孵化器，但远离重点商务城市，对企业落地帮助不大；贸易会和工商联经常组织企业参加各种国际展览、跟随国家领导人集体出访，但万事俱备，只欠落地，而落地工作又必须靠外交部和商务部帮助才能有效落实。”

　　另一方面，冯军认为，现在中国“走出去”的企业大多是大型企业。例如华为、中远等优秀的大型企业，为“走出去”作了很好的榜样，但是他们的成功经验是极个别案例，而且大量的中小型企业也无法复制。大型企业在“走出去”过程中往往遇到很多问题。因为国际化是一个新鲜事物，“走出去”的企业必须适应当地市场，而大型企业与中小型企业不同，“船大难掉头”， 很容易“触礁”。所以大企业“走出去”一定要谨慎，应该让中小型企业当先锋队。“目前外交部在全球各使馆区已设商务参赞，但其主要为大型企业服务，在服务中小型企业方面精力和资源明显不足。”

　　“所以由国家出面整合各方资源，在发达国家和新兴国家重点城市建立海外孵化器，帮助创新型和品牌型中小企业解决工作签证准入、熟悉当地相关法律法规，帮助各种人才工作，保障他们的生活安全，并提供经验积累和分享机制，保护各种合法权益，对集体走出去起到积极的促进作用”，冯军说。

　　关于“建立海外孵化器”提案，冯军还提出了几条建议：一是在初期阶段，考虑到孵化器容量有限，国家可依报名企业在国内纳税数额排序选择入驻企业，而这样做也会使外交部在协助企业办理工作签证准入时更容易说服当地政府；二是规定每个企业在孵化器内享受服务的时间为两年，之后将孵化器空间留给其他排队企业；另外，孵化器还可以推动国家的其他战略，比如鼓励孵化器内的企业使用人民币作为国际结算货币，促进人民币国际化进程等。

　　在政协会议期间，除了“建立海外孵化器”提案，冯军还会提出“深化校企合作，逐步解决大学生就业问题”和“建议国家选择关系民生的政府重点部门试点开通微薄，服务民众”的提案。冯军表示，他将继续通过微薄关注网友们提出的议题，吸收大家的建议，丰富自己的提案。