预计该省整个温室气体排放摸底至少需要半年时间才能完成

　　2011年2月21日，广东省发改委通过媒体正式发布《2010年广东低碳发展报告》，提出2011年该省将开展碳交易体制和机制研究。

　　该报告披露，广东将制定“十二五”低碳发展规划，到2015年力争单位GDP二氧化碳排放比2005年下降35%左右，到2020年力争单位GDP二氧化碳排放比2005年下降45%以上。在具体措施上，将建立省级低碳发展专项资金，主要用于建立低碳发展体制机制，加强应对气候变化和低碳发展能力建设。同时还将开展城市、园区、社区、企业等不同层次的低碳示范，组织专家认定低碳示范园区(社区)。

　　另一方面，2011年广东将继续进行碳排放权交易体制机制研究，包括确定碳排放权分配，提出控制温室气体排放的指标任务和分解方案，推动建立碳排放权交易所，从而形成控制温室气体排放的市场机制。

　　广东省是国家发改委2010年启动的“五省八市”低碳试点省份之一。几个月前，广东省发改委制定的《广东省开展国家低碳省试点工作实施方案》上报到国家发改委。该方案已经提出，广东要建立和完善碳排放权交易所。

　　中国科学院广州能源研究所的研究人员参与了广东省现阶段温室气体排放情况摸底等工作，即碳排放交易系统建立的前期可行性研究。该所骆志刚博士说，碳排放交易的前提是确定总排放量指标，以及指标在各行业和各企业之间的分配，而交易试点可能从电力行业以及高耗能产业，比如水泥和冶金行业开始。

　　他强调，如果建立碳交易体系，还需要金融体系参与，“发改委只是其中一个环节，它管排放总量指标。”

　　骆志刚一个多月前接受财新记者采访时曾透露，广东省温室气体排放摸底刚刚开始，至少需要半年时间才能完成。这之后，讨论和确定金融系统参与的可行模式也需要比较长的时间。

　　当然，广东省发改委一位官员还表示，统计企业温室气体排放等基础性工作，不只是为碳排放交易做准备。

　　此前，天津排放权交易所、上海环境能源交易所和北京产权交易所已经高调表示涉足碳排放权交易，但它们除了一些演示性的交易，并无实质性的交易项目产生。而多个省份也纷纷提出要建立碳交易所，一时间，打造碳交易所似乎成为一种时尚。

　　分析人士表示，利用碳交易的市场手段推进温室气体排放控制，无疑是大势所趋，但中国到底需要几家碳排放交易所，尚无定论。■