在15日举行的“中国经济年会（2010-2011）”上，全国社保基金理事长、中国人民银行原行长戴相龙表示，当前以美元占绝对优势的国际货币体系已经越来越不适应世界经济发展的新格局，国际货币多元化成为货币体系改革的现实道路。在这其中，人民币国际化是一个重要步骤。

　　国际货币体系困局待解

　　“美元既是美国的本币，又是世界最主要的国际货币，当这两项功能发生矛盾的时候，美国当然要为他们的货币政策服务，但其他国家特别是新兴经济体跟美国的格局不同，国际资本就会出现不正常流动，1997年和2008年的金融危机都是这个原因。”戴相龙表示，为了应对可能发生的危机，各新兴市场国家纷纷增加外汇储备，并且还在逐年增加。

　　此外，新兴经济体害怕资本相互开放，美国的财政赤字、贸易赤字又很大，美元存在贬值的趋势，从而给上述国家造成了资产损失。

　　为了应对以上弊端，戴相龙分析认为，未来国际货币体系改革的最终趋势就是国际货币多元化。这个“多元化”既要继续承认和发挥美元的作用，更要发挥好欧元的作用，同时推动其他货币作为国际货币。其中，人民币的国际化是推进国际货币体系改革的一个重要步骤。

　　“我们的经济总量世界第二，外汇储备每年增加4000亿美元以上，因此有条件使人民币国际化。”他进一步表示，人民币是一个稳定的货币，其他国家利用人民币计价投资储备，可以保证他们的资产不受损失，也可以促进世界贸易，同时还可以维护我国对外贸易、对外投资的权益，值得全世界关注。

　　在戴相龙看来，人民币真正实现国际化，既意味着它要实现经常项目和资本项目下完全可兑，还要承担国际货币所要承担的五项职能。同时，在国际货币的储备货币中，人民币应该占有较大的比例，这个比例起码要和中国经济在世界经济中的比例相当。“如果中国的经济占世界比例12%，那我认为国际货币储备体系人民币应该占到10%。这会是一个较长时间的过程，可能需要15年到20年左右。”

　　市场、政府“双管齐下”

　　如何实现人民币国际化？戴相龙认为，一方面，通过市场化常规步骤，先实行完全的经常项目下可兑换，同时要推进资本项目可兑换。从途径上来讲，先执行计价结算投资货币，然后再承担国际储备货币。从地区来讲，先在周边地区，再到亚洲，再到新兴经济体，再到全球；另一方面，要通过政府间的特定安排，主要是货币互换，只要双方政府、央行同意，包括投资、国际援助等都可以用人民币结算，从而把人民币输出去。

　　具体到实际措施，戴相龙建议，应尽快加大大型金融企业特别是大型商业银行“走出去”的步伐，扩大人民币在境外的流通，发挥其在境外贸易中的结算和投资中的作用。同时，境内企业可以用人民币到境外投资，境外银行特别是中国的银行可以在境外发放人民币贷款或者人民币贸易融资。值得注意的是，大型商业银行如果不“走出去”，上述措施的效果就会大打折扣。

　　“要改善国际收支的状况，加快资本项目可兑换，深化人民币汇率改革，这个问题不解决，人民币‘走出去’也困难。”我国的外汇储备太多，不仅增加了通胀和调控的压力，还有外汇缩水的压力。因此，要对进来的钱、引进外资提高质量，把好关。

　　戴相龙还指出，要加速推进人民币利率市场化，必须减小境内外人民币利差，这也要求商业银行必须增强综合经营的能力，增加非利息收入；要发展人民币离岸中心，由于政治、经济、文化等方面的问题，人们对人民币升值的认识有个过程，将香港作为离岸中心是最好的选择。

　　“目前将上海打造成国际金融中心的步伐仍然有些慢，要加快。从现实出发，我们可以做一些其他的工作，比如说大型金融机构特别是大型银行，设立的子公司、附属公司能不能更多地设在上海？是否可以通过重组，在上海建立几家超大型在国际上有影响的金融集团？”戴相龙说，我国金融管理机关应在现实的体制下改进管理，发挥上海在金融机构加强监管的作用，更多地促进上海成为国际金融中心。