扩大需求 把握发展主动权

　　在2011年的经济发展中，我省面临着诸多矛盾和问题，而从趋紧的宏观环境和要素供给形势看，内需不足可能仍然是我省保持平稳较快发展的主要矛盾。

　　要化解这一矛盾，我们必须扩大需求规模、优化需求结构，采取更加有力的措施，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，加快民生工程、基础设施、生态环境项目的建设，不断提高对外开放的程度与水平，为经济持续较快发展创造有利条件。

　　“尽管有着各种各样的困难与挑战，但只要我们把握‘持续’这一关键，明年我省经济发展的机遇必然大于挑战。”省内专家学者对此已形成共识。也正如专家学者们所言，当前我省经济发展，不仅面临产业转移、扩大内需、后发优势等难得机遇，更为重要的是，在持续、延伸、拓展、深化“中原崛起、河南振兴”战略的正确思路下，我省搭建起的中原经济区战略新平台，和正持续呈现出的好的趋势、好的态势、好的气势，都为努力扩大需求、推动河南发展再上新台阶提供了前所未有的历史机遇，创造了良好的环境与氛围。

　　消费领衔 “三驾马车”协调用力

　　当前我省经济发展正处于由回升向好向稳定增长转变的关键时期，要推动其持续较快发展，必须以扩大消费需求领衔，“三驾马车”协调用力。

　　扩大消费需求，河南有着得天独厚的优势。著名国情研究专家胡鞍钢曾说：“河南是人大口省，‘大’本身就给我们一个很重要的启示，它将成为内需的一个大市场。”

　　省委经济工作会议明确提出，明年我省不仅要继续增加政府支出用于改善和扩大消费的比重，着力提高城乡低收入群众收入，扩大中等收入群体，增强居民消费能力，还将促进住房、汽车合理消费，继续实施好家电下乡和以旧换新政策，拓展群众多样化消费，同时也将进一步完善消费政策、优化消费环境，大力整顿和规范市场秩序，切实维护消费者权益。

　　为确保投资的持续拉动作用，我省将完善相关机制，以粮食核心区、先进制造业、先导产业、现代服务业、交通能源、城乡建设、节能减排、社会事业等领域为重点，进一步优化投资结构，集中力量建设一批基础设施和转型升级重大项目，同时积极争取中央投资项目，优先保证中央投资项目、地方重点在建续建项目、民生项目的资金需求，并加快启动“十二五”规划重大项目。

　　引进一个富士康，两年后能为河南带来1800亿元到2000亿元的销售收入。在这一示范效应下，明年我省还将继续把承接产业转移作为带动出口的主要途径，引进一批出口带动能力强的大企业和大项目，同时优化出口商品结构，扩大高新技术产品、机电产品出口规模，大力支持企业培育自有出口品牌。

　　“硬件”支撑 培育区域竞争优势

　　完善的基础设施和服务功能，是一个地区培育竞争优势、积蓄发展后劲、承接产业转移、实现跨越发展的前提条件。

　　明年，在继续实施健全企业服务长效机制、加强经济运行调节和市场物价管理等“软件”举措的同时，我省将加快基础设施建设，增强跨越式发展的“硬件”支撑能力，在区域竞争中培育更大优势。

　　省委经济工作会议决定：从2011年起，我省将力争用5年时间构建起以高速公路网、快速铁路网、坚强电网、信息网、水网、生态系统为重点的“五网一系统”基础支撑体系：

　　在交通建设上，将把加快铁路建设作为完善综合交通体系、拉动交通投资增长的主攻方向，把打造航空运输枢纽作为现代交通体系建设战略重点，力争两年内所有县城通高速公路或通过一级公路连接20分钟内上高速。

　　在能源建设上，将以提高保障能力、优化能源结构为重点，争取南阳核电项目尽快批准开工，力争新增电力装机520万千瓦、新开工600万千瓦，同时大力推进电网建设、改造与完善，加快建设现代化煤矿矿井和天然气管网，推进一批新能源和可再生能源项目建设。

　　在水利建设上，将加快推进水利新项目建设和小型病险水库除险加固、中小河流治理，实施新一轮治淮项目，启动防洪薄弱环节治理，实现南水北调干线工程“黄河北贯通、黄河南连线”目标，完成丹江口库区第二批8.61万移民迁安。

　　在信息化建设上，将围绕“数字河南”建设，积极推进“三网”融合，加快3G网络建设，实现县级以上城市及主要高速公路和风景区信号全覆盖，并基本完成县级以上城市有线电视数字化整体转换和双向改造。

　　在生态建设上，将实施好天然林保护、退耕还林工程等国家重点工程和山区生态体系建设、生态廊道网络建设等省级林业生态建设工程，抓好农田防护林体系建设，让我们的家园水更清、天更蓝。