（省部长访谈录）“让百姓满意是我最大的自豪”

　　——访交通运输部部长李盛霖

资料图片：图为交通运输部部长李盛霖。

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　　新华网北京１２月６日电（记者　林红梅）交通运输部部长李盛霖作为我国交通运输行业的“掌门人”，正是“十一五”的关键五年。这五年，奥运保障、新中国成立６０年大庆、地震、冰灾等件件大事难事，考验着交通运输保障的服务能力，李盛霖如何看待他主政五年的交通发展？他有怎样的自豪，又有怎样的遗憾？对未来的中国交通发展，他在勾画着怎样的蓝图？记者围绕以上问题专访了李盛霖。

　　历史上发展最快的五年

　　记者：将要过去的“十一五”是您在交通运输部主政的关键五年，您怎样看待这五年的交通发展？

　　李盛霖：“十一五”是我国历史上交通基础设施建设发展速度最快、成效最大的五年。预计全社会五年共完成交通建设投资４．５万亿元，是“十五”期间的２倍多。

　　在公路建设方面：预计到今年年底，全国公路网总里程达到３９５万公里，５年新增６０．５万公里；其中，高速公路通车总里程达到７．３万公里，五年新增３．２万公里，国家高速公路网骨架基本形成。

　　在水路建设方面：内河水运建设五年总投资预计为１０００亿元，超过新中国成立至“十五”末的投资总额；全国沿海港口通过能力预计达５５．１亿吨，五年新增３０亿吨；内河航道里程预计达１２．３万公里，五年新增及改善航道里程５７００公里。

　　在民航方面：全国运输航班机场达到１７６个，五年新增３４个。

　　在邮政方面：全国邮路总长度达到３８０万公里，五年新增４０万公里。邮政行业业务总量完成１９７５亿元，同比增长２１％。

　　记者：您上任伊始，就提出了“三个服务”的主政理念，对我国交通运输从重建设到重服务的转型具有很强的实际针对性。至今取得了怎样的效果？

　　李盛霖：我２００５年年底到交通部任职。过去，交通行业大多扮演“建设者”的角色，如何充分体现“服务”的本质属性？２００６年年初，交通部党组提出了“服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行”的交通发展理念。在“三个服务”指导下，我国现代运输组织形式快速发展，不断满足了日益增长的普遍性、高品质、个性化的客货运输需求。

　　统计数据显示：今年全国公路客货运量将完成３００亿人次和２２０亿吨，分别是２００５年的１．８倍和１．６倍；港口和集装箱吞吐量连续７年保持世界第一；内河货运量完成１７亿吨，是２００５年的１．６倍；民航客货运量完成２．６６亿人次和５００万吨，分别是２００５年的１．９倍和１．６倍。在抗击２００８年初南方雨雪冰冻、汶川特大地震、玉树地震、舟曲特大泥石流等一系列特大自然灾害中，交通为保障救援人员和物资的运输发挥出重要作用，经受住了考验。

　　“百姓满意是我最大的自豪”

　　记者：回首五年，让您自豪的是什么？

　　李盛霖：我出身于农家，来自百姓堆儿中。让百姓满意，是我最大的自豪。这种自豪鲜明地体现在农村公路的建设上。我小时候去外婆家要过一条河，河上只有一根木头当桥，我顺着木头爬过去，心里很害怕。我刚上任，中央确定了农村公路“村村通”的建设目标。经过建设，全国农村公路通车里程到今年年底将达到３４５万公里，五年新增通车里程５３．５万公里。其中，东、中部地区９４％的建制村通了沥青（水泥）路，西部９８％的建制村通了公路。广大农民在家门口就有路走，有车坐，“村村通”成为广大百姓最欢迎的“德政工程”。“十二五”国家对农村公路建设的投资总量不会低于“十一五”，农村公路养护将放在重要位置。

　　记者：这五年，水上交通安全监管和救助能力得到显著提升，交通部门为此做了哪些努力？

　　李盛霖：水上交通安全可说是我心头压力最大的事。这５年，中国海上搜救中心成功组织救助起遇险人员９７３６７人，平均一年救助超过１９０００人，救助成功率达到９６．３％。全国共设置了２０个直属海事机构，１１２个分支机构，承担起水上安全监管工作；国家五年对救捞共投入５５亿元，救捞系统拥有各类救助船舶７０多艘、１２０艘打捞船舶和２１架救助飞机，海上有人遇险，救捞队伍快速出动救人。如果没有以上这些机制，过去的５年，也就可能有近１０万条鲜活的生命被海浪吞没。这些被救的人，主要是渔民和船员，他们获救后连呼“共产党万岁”。这是党播撒在海上的“德政工程”，是令我身为交通运输部部长而感到自豪的又一件事。

　　记者：取消收费站是持续了多年的难点问题，在这五年里取得了关键进展。这项措施目前进展如何？

　　李盛霖：截止到目前，全国已有１７个省份全部取消了政府还贷二级公路收费，共撤销收费站点１７２３个，涉及公路里程９万多公里。改革涉及的人员有４０多万，到目前有近８０％的人员已经得到了妥善安置。从长远来看，我们将逐步形成两个公路体系，一个是以高速公路为主体的收费公路体系，另一个是以普通公路为主体的不收费公路体系，体现公共服务的公平和效率。

　　满足人民群众新期待

　　记者：我国高速公路不高速、航班延误等问题是媒体关注的焦点。您怎样看待这些问题？

　　李盛霖：交通虽然取得了巨大成就，但是仍然满足不了百姓便捷出行的需求，以上问题就是这种不适应的具体体现。据预测，到２０２０年，经济社会发展对交通运输总量的要求将是现在总量的两倍左右。交通运输应继续作为“十二五”经济社会发展的优先领域和投资、政策倾斜的重点方向。

　　记者：您觉得我国交通还有哪些硬骨头要啃？

　　李盛霖：今后发展仍是交通人要啃的最大的“硬骨头”。“十二五”交通建设资金需求巨大，随着燃油税改革、逐步有序取消政府还贷二级公路收费、车购税税率降低等一系列政策调整，原有的公路融资平台受到较大影响，亟须创新融资方式，开拓融资渠道。

　　记者：未来五年中国交通的发展方向是怎么样的？

　　李盛霖：我国社会物流总成本占国内生产总值的１８％，运输费用占国内生产总值超过９％，而发达国家这一比例分别是１０％和６％左右。把快速发展的各种单一的运输形式综合起来，优势才能互补。“十二五”期间，一要统筹规划衔接，建立综合运输规划体系；二要合理配置资源，逐步实现各种运输方式“无缝衔接”；三要加强多式联运等综合运输政策和标准规范的研究制定和推广应用；四要推进综合运输管理和公共信息服务平台建设，逐步实现信息资源共享。