上半年我国重点产业遭遇贸易救济调查形势分析
2010年上半年,国外对华共启动37起贸易救济案件,比2009年同期减少29起,降幅达43.9%。其中,反倾销19起,同比减少16起;反补贴3起,同比减少2起;涉华保障措施14起,同比减少5起;特别保障措施1起,同比减少6起。
据中国贸易救济信息网统计,2010年上半年,国外对华共启动37起贸易救济案件,比2009年同期减少29起,降幅达43.9%。其中,反倾销19起,同比减少16起;反补贴3起,同比减少2起;涉华保障措施14起,同比减少5起;特别保障措施1起,同比减少6起。
国外对华启动的37起贸易救济调查共涉及电子、纺织、化工、建材、轻工、冶金、有色金属、造纸、金属制品9个行业。
冶金:新立案数同比下降11.1%,钢铁产品是调查重点
上半年,涉及冶金产品的贸易救济案件数为8起,位列各行业之首;同比减少1起,降幅为11.1%。其中,反倾销3起,反补贴1起,涉华保障措施4起。在涉及冶金产品的8起贸易救济调查中,双反案1起。
1.印尼和美国是我国冶金产品贸易救济调查的主要发起者
上半年,共有5个国家对我国出口冶金产品启动贸易救济调查。其中,印尼3起,位居首位;其次是美国,为2起;印度、泰国和乌克兰并列第三,均为1起。
值得注意的是,印尼启动的3起调查均为保障措施,美国启动的2起分别是反倾销和反补贴;印度和泰国启动的1起均是反倾销;乌克兰启动的1起是保障措施。
2.钢铁产品是双反调查的重点,钢铁制品及钢铁主要原材料是保障措施调查的重点
在国外对华冶金产品启动的8起贸易救济调查中,涉及钢铁产品的案件数为4起,产品为无缝钢管和钻管;涉及钢铁再加工产品的案件数为3起,产品为未经镀或涂层的铁丝或非合金钢丝、镀或涂锌的铁丝或非合金钢丝以及绞股线、绳、缆;涉及钢铁生产中的主要原材料的案件数为1起,是铁合金。
从贸易救济调查的形式来看,在涉及钢铁产品的4起贸易救济调查中,3起是反倾销,1起是反补贴;4起涉及钢铁再加工产品和钢铁原材料的贸易救济调查均为保障措施。
石化:新立案数同比下降40%,化工原料是调查重点
上半年,共有4个国家(地区)对华石化产品启动6起贸易救济调查,分别是印度、欧盟、乌克兰和俄罗斯,与建材并列第二位;同比减少4起,降幅为40%。其中,反倾销4起,保障措施2起。
1.印度是中国石化产品贸易救济调查的主要发起者
在对华石化产品启动贸易救济调查的4个国家(地区)中,印度3起,欧盟、乌克兰和俄罗斯各1起。
印度对华石化产品启动的3起调查均为反倾销调查,乌克兰和俄罗斯各1起均是保障措施调查。
2.化工原料是上半年国外对华化工产品贸易救济调查的重点
在国外对华石化产品的6起贸易救济调查中,3起为基本化工原料,其余3起分属化肥、塑料产品及杂项化工制品。其中,针对基本化工原料的3起调查均是反倾销调查。
建材:新立案数是2009年同期的3倍,玻璃纤维产品是调查重点
上半年,共有5个国家(地区)对华建材产品启动6起贸易救济调查,分别是土耳其、印度、欧盟、厄瓜多尔和澳大利亚,与石化并列第二位;同比增加4起,增幅为200%。其中,反倾销5起,保障措施1起。
1.欧盟是国外对华建材产品贸易救济调查的主要发起者
在5个国家(地区)对华建材产品启动的6起贸易救济调查中,欧盟2起,居首位;印度、土耳其、厄瓜多尔和澳大利亚各1起。
2.玻璃纤维及其制品是调查重点
2009 年上半年,国外对华建材产品的2起贸易救济调查均涉及地板产品;而2010年上半年,在6起对华建材产品的贸易救济调查中,有3起涉及玻璃纤维及其制品,2起为玻璃制品(浮法玻璃和挡风玻璃),1起是瓷砖。3起涉及玻璃纤维及其制品的调查均为反倾销调查,分别由印度、土耳其和欧盟启动。
轻工:新立案数同比下降50%,食品是调查重点
上半年,共有4个国家对华轻工产品启动5起贸易救济调查,分别是印度、俄罗斯、乌克兰和多米尼加,位居第三位;同比减少5起,降幅为50%。其中,反倾销1起,保障措施3起,特别保障措施1起。
1.俄罗斯是对华轻工产品贸易救济调查的主要发起者
在4个对华轻工产品启动贸易救济调查的国家中,俄罗斯2起,印度、俄罗斯、多米尼加和乌克兰各1起。
需要指出的是,俄罗斯启动的2起均为保障措施调查;多米尼加启动1起特别保障措施调查,这也是2010年上半年惟一的一起特别保障措施调查;印度和乌克兰的分别是启动的1起分别是反倾销和保障措施调查。
2.食品是国外对华轻工产品贸易救济调查的重点
国外对华轻工产品启动的5起贸易救济调查主要涉及糖类、家用陶瓷制品、小家电和日用产品。其中,涉及糖类的案件数2起,涉及家用陶瓷制品(陶瓷马桶和洗手盆)和小家电(电冰箱)的各1起。
纺织:新立案数同比下降76.9%,织物是调查重点
上半年,共有3个国家对华纺织品启动3起贸易救济调查,分别是阿根廷、墨西哥和多米尼加,同比减少10起,降幅达76.9%。其中,反倾销2起,保障措施1起。
在3起涉及纺织品的贸易救济调查中,1起为面料,另2起为织物。
造纸:新立案数与2009年持平,双反案再次来袭
上半年,共有2个国家对华纸制品启动3起贸易救济调查,分别是欧盟和多米尼加,与2009年同期持平。其中,反倾销、反补贴和保障措施各1起。
在对华纸制品启动贸易救济调查的国家(地区)中,欧盟2起,调查形式是反倾销和反补贴;多米尼加1起,调查形式为保障措施。3起贸易救济调查的涉案产品是铜版纸和卫生纸,这是我国铜版纸第二次遭遇双反调查,但调查国由美国转为欧盟。
电子:高科技电子产品成为关注焦点,涉案金额居历年之首
上半年,仅欧盟对我国数据卡(又称无线宽域网络调制解调器)发起反倾销调查,并同时对该产品启动了保障措施调查。据初步估算,中国该产品2009年对欧盟出口达约41亿美元。该案成为迄今为止,我国在全球遭遇的涉案金额最大的一宗贸易救济案件。
(详情请咨询中国贸易救济信息网http://www.cacs.gov.cn)