上半年国外对华贸易救济案件综述

2010-08-17 13:08 1402

2010年以来,我国经济运行数据有所好转,进出口贸易增幅有所回升。据海关统计,1~5月,我国进出口总值11000.9亿美元,比2009年同期增长44%。

(单位:起)

2010年以来,我国经济运行数据有所好转,进出口贸易增幅有所回升。据海关统计,1~5月,我国进出口总值11000.9亿美元,比2009年同期增长44%。其中,出口5677.4亿美元,同比增长33.2%;进口5323.5亿美元,同比增长57.5%;贸易顺差为353.9亿美元,下降59.9%。但我国产品出口中的“隐忧”仍然存在,在海外市场遭遇的技术壁垒、贸易救济仍然不断。据中国贸易救济信息网统计,2010年上半年,共有13个国家(地区)对华启动37起贸易救济调查,比2009年同期减少29起,降幅为43.9%。

一、反倾销和保障措施是国外对华贸易救济的主要手段,我国仍为部分贸易伙伴的重点调查对象

在国外对华起的37起贸易救济调查中,反倾销19起,同比减少16起;反补贴3起,同比减少2起;涉华保障措施14起,同比减少5起;特别保障措施1起,同比减少6起。从上述数据中可以看出,反倾销和保障措施仍是上半年国外对华贸易救济调查的主要手段,二者合计占国外对华贸易救济调查总数的比重高达89.2%。

上半年,中国产品仍是美国、欧盟、印度、阿根廷等主要贸易伙伴的重点调查对象。其中,美国上半年启动了2起反倾销和2起反补贴,均针对中国产品;欧盟启动8起反倾销和2起反补贴调查,其中对华分别为5起和1起,并启动1起涉华保障措施调查;印度启动18起反倾销调查,其中对华6起,位居各国之首。

部分国家对全球及对华贸易救济调查情况列表

二、发起国集中,欧盟、印度是对华贸易救济调查的主要发起者

上半年,在对华启动贸易救济调查的13个国家(地区)中,欧盟共启动7起,位居各国之首,占比为18.9%;其次是印度,为6起,占比16.2%;位居第三的美国和印尼均为4起,占比各为10.8%;并列第四的俄罗斯、多米尼加和乌克兰均为3起,占比各为8.1%;阿根廷居第五位,为2起,占比5.4%。案件数居前五位的国家(地区)共有8个,占对华启动贸易救济调查国别总数的61.5%,而其所发起的案件数占案件总数的86.5%。但对于反倾销、反补贴和保障措施,各国的侧重有所不同。

印度是对华反倾销的主要发起国。共有8个国家(地区)对华启动19起反倾销调查。其中,印度位居首位,为6起,占同期反倾销案件总数的31.6%;其次是欧盟,5起,占比26.3%;位居第三的是阿根廷和美国,均为2起,占比各为10.5%。上述4个国家(地区)对华启动的反倾销调查数占比为78.9%。

美国是反补贴调查的主要发起国。上半年,国外对华3起反补贴调查由美国和欧盟发起。其中,美国2起,欧盟1起。

印尼是涉华保障措施的主要发起国。共有6个国家启动了14起涉华保障措施。其中,印尼启动的案件数位居首位,为4起,占同期涉华保障措施案件总数的28.6%;其次是俄罗斯和乌克兰,均为3起,占比各为21.4%;位居第三的是多米尼加,2起,占比14.3%。上述4个国家启动的涉华保障措施案件数占比为85.7%。

三、50%以上的贸易救济调查由印度、印尼等发展中国家发起

在对华启动37起贸易救济调查的13个国家(地区)中,发达国家(经济体)3个,发展中国家(经济体)8个,2个转型国家(经济体)(俄罗斯、乌克兰)1。其中,发达国家(经济体)启动12起贸易救济调查,发展中国家(经济体)启动19起,转型国家(经济体)启动6起。

在发展中国家启动的19起贸易救济调查中,印度启动的调查数位居首位,为6起,占比31.6%;其次是印尼,4起,占比21.1%;位居第三位的是多米尼加,3起,占比15.8%。

四、涉案产品范围延伸至高科技产品,部分产品在多国被诉,冶金、建材、化工是调查重点

上半年,国外对华37起贸易救济调查涉及电子、纺织、化工、建材、轻工、冶金、有色金属、造纸和金属制品9个行业。其中,涉及冶金的案件数位居首位,为8起,占比21.6%;其次是建材和化工,均为6起,占比各为16.2%;位居第三的是轻工,5起,占比13.5%。在涉及冶金产品的8起案件中,反倾销3起,反补贴1起,保障措施4起。

2010年以来,部分产品出现了多次被反,或者曾经被反,又再次被反的问题。例如,2010年,我国出口的玻璃纤维及其制品就在印度、土耳其、欧盟被反倾销调查;铜版纸、铝型材、浮法玻璃等产品都曾在以前的反倾销调查中出现。

不仅如此,我国部分高科技产品首次被进口国(地区)进行贸易救济调查。2010年6月30日,欧盟对华数据卡发起反倾销调查,并对数据卡启动保障措施调查。数据卡属于不断更新的高科技产品,而此类高科技电子产品还是首次出现在贸易救济调查中,预计该案的涉案金额将高达40亿美元。

在本文中、发展中国家(经济体)、发达国家(经济体)、转型国家(经济体)的划分根据联合国贸易发展组织发布的《2009HandbookofStatistics》。

(详情请咨询中国贸易救济信息网http://www.cacs.gov.cn)

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