几经波折，日前，谈判6年之久的南方共同市场（简称“南共市”）共同海关准则终于结出硕果。专家指出，此举有助于促进成员国间的贸易往来，同时有助于促进中国与南共市成员国实现贸易结构互补。

日前，南美地区最大的经济一体化组织——南方共同市场（简称“南共市”）首脑会议批准了共同海关准则。根据准则，南共市的4个成员国——巴西、阿根廷、乌拉圭和巴拉圭的海关将逐步统一标准和程序，并将从2012年起逐步取消地区贸易双重征税。

启动区域内贸易

中国社科院拉美问题专家张勇在接受记者采访时表示，从某种意义上说，南共市批准共同海关准则是其成员国为了应对后金融危机时期由发达国家经济增长放缓引起的需求萎缩而采取的重要举措，共同海关准则体现了南共市由过分依赖欧美需求，转向区域内贸易与欧美贸易并举。

张勇表示，海关统一标准和程序，将节省交易成本，促进成员国间的贸易往来，区域内贸易将显著增长，并逐步朝着真正的关税同盟方向迈进。而作为一个整体，共同海关准则也为其与区域外签署自由贸易协定创造了有利条件，同时，对外贸易谈判的声音也将更加有力。

商务部研究院世界市场研究部白明博士对此也有同感。他表示，全球金融危机爆发以来，多边合作有所减少，区域合作和双边合作的势头日渐强劲。毫无疑问，共同海关准则将会极大促进南共市成员国之间的经贸往来，尤其是在实施初期。

上述说法已有例证。会议期间，参会各国已同意实施总额8亿美元的地区投资计划，包括兴建500KW的高压线，从巴西伊泰普（Itaipu）水力发电厂输电至巴拉圭。与此同时，南共市还与埃及签署了自由贸易协定（FTA）。埃及贸易部长拉奇德表示，由于埃及急需确保粮食供应，因此未来数年埃及与南方共同市场间的贸易可望增长两倍，达到50亿美元。

记者了解到，委内瑞拉也正在加入南共市的过程中。对此，张勇认为，拉美区域一体化组织比较多，如果共同海关准则能够很好的落实，起到示范作用，将会促进这些区域化组织的整合。

促进贸易结构互补

谈到共同海关准则对中国与南共市经贸关系的影响时，张勇说，“海关准则实施以后，中国对这些国家的交易成本将降低，规模也将有明显增长，从而更好的实现贸易结构的互补。”

张勇表示，近年来，中国与南共市成员国的经贸关系日益紧密，已具有一定的规模。目前，中国是巴西第一大贸易伙伴，是阿根廷第二大贸易伙伴。今年4月，中国和巴西签署了《中华人民共和国和巴西联邦共和国关于进一步加强中巴战略伙伴关系的联合公报》，制订了两国政府2010年至2014年共同行动计划的共同目标。

白明认为，共同海关准则将对促进其内部成员国的经贸往来起到立竿见影的效果。区域合作的排他性决定了从短期来看，共同海关准则对南共市与中国的经贸合作不会产生十分明显的影响，但从长远来看，随着贸易创造效应的逐渐显现和迸发，中国与南共市的经贸合作潜力巨大。

相关链接

南方共同市场（简称“南共市”）成立于1994年，是世界上第一个完全由发展中国家组成的共同市场，有4个正式成员国，智利和玻利维亚是南共市联系国。目前，南共市成员国总面积约占南美洲总面积的67％，人口总数约占南美洲人口总数的65％。南共市在关税同盟的建立方面一直进展缓慢，其中最主要原因是缺乏共同的关税准则，各国海关标准不一，无法形成共同的对外关税。为此，南共市成员国6年前开始进行共同海关准则的谈判，但一直未取得实质进展。本届首脑会议前，成员国虽就海关准则的建立基本达成一致，但乌拉圭和阿根廷政府在农产品出口税率上仍各执一词。经过会议期间磋商，两国就此达成妥协，共同海关准最终获得批准。