近日，重庆两江新区正式挂牌成立，成为继上海浦东新区、天津滨海新区后中国第三个国家级新区，将享受国家给予浦东新区和滨海新区的政策，这是新一轮西部大开发的标志性事件。

    随着西部大开发新10年被圈定，“西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部新跨越”进程得到大大推进，国家从2009年起陆续出台的13个区域发展规划相继上 升为国家战略。国家信息中心经济预测部副研究员张茉楠表示，中央适时启动内需发展战略，逐级展开区域发展规划，中国有望进入新一轮的经济增长周期。

    13个区域规划辐射全国

    国 家陆续出台的13个区域规划包括《关中—天水经济区发展规划》、《辽宁沿海经济带发展规划》、《促进中部地区崛起规划》、《长江三角洲地区区域规划》等。 “如此众多数量的区域发展规划密集出台，是国家促进区域协调发展、培育更多区域增长极、扩大内需应对金融危机的需要。”中国人民银行副行长苏宁说。

    自 “振兴东北”战略提出后，辽宁、吉林、黑龙江的GDP跟6年前相比翻了一番，2009年辽宁省利用外资158亿美元，全国排名第三。“‘振兴东北’战略使 东北发生了巨大变化，外向型经济蓬勃发展，很多东北民营企业已在全国享有知名度，比如沈阳远大，就是一个年产值超过百亿元的民营企业。”国家发改委副主 任、国家能源局局长张国宝表示。

    《促进中部地区崛起规划》也掀起了中部地区今年上半年经济发展的新高潮，增速最快的山西省，全省 GDP完成4200亿元，同比增长17%，增速高出全国约6个百分点，湖北省生产总值同比增长高达15.7%，湖南省预计生产总值6700亿元，增长 14%左右，地方政府都牢牢抓住了政策带来的良好机遇。

    东部是中国经济引擎，近期颁布的《长江三角洲地区区域规划》在明确了长三 角区域协调发展要求的同时，还要求健全泛长三角合作机制。专家预测，长江经济带在未来15年的经济增长速度将超过全国经济的平均增长速度，到2020年前 后其经济总量将达到全国经济总量的50%。

    随着西部区域规划的出台，西部也进入了经济增速最快的时期。新的10年里，它将继续通过区域规划培养区域新增长极，打造“呼和浩特—包头—银川”等重点经济区域。

    打造区域经济增长新动力

    张茉楠表示，在中、东、西、北各区域整合和轮动过程中，资源配置、产业分工、基础设施建设、原材料供应、劳动力转移的规模和范围都越来越大，成为各区域经济增长的巨大动力。

    《皖 江城市带承接产业转移示范区规划》是迄今全国唯一以产业转移为主题的区域发展规划。有数据显示，今年1月至4月，安徽省通过承接产业转移，实际利用长三角 地区资金891.2亿元，占利用省外资金58%，对安徽省实现利用省外资金项目实际到位资金同比增长55.9%，意义重大。中国科学技术大学管理学院教授 刘志迎教授表示，该规划正是扩大了区域整合范围，带动了泛长三角区域经济一体化发展。

    区域协调可持续发展对区域经济增长也有着强 大助推力。今年6月出台的《全国主体功能区规划》除了对珠三角、长三角等重点地区和优化地区的开发提供更确切的政策依据，更提出要对需要保护的区域和生态 比较脆弱的区域实行禁止开发或限制开发战略，促进了区域协调互动机制的完善。

    《鄱阳湖生态经济区规划》出现了“生态经济区”字 样，同样是区域协调可持续发展理念的体现。在今年上半年该区域引进省外资金亿元以上的59个项目中，太阳能光伏、生物和新医药、现代农业等绿色低碳产业项 目有24个，占到了总项目数的40.6%，为发展绿色产业、促进区域经济增长奠定了坚实的生态基础。

    全国将形成6个核心经济圈带

    中国区域科学协会会长杨开忠表示，随着区域发展中城际铁路和高速铁路网的建设，全国将形成六个核心经济圈带。

    杨 开忠认为，在沿海区域，除环渤海经济圈将得到提升和拓展外，分别依托于长江三角洲和海峡西岸经济区、珠江三角洲和广西北部湾经济区的东海经济圈、南海经济 圈也将加速形成；而内地则将形成以武汉城市圈、长株潭城市群、成渝地区、昌九地区为依托的长江中上游经济带，以中原地区、关中地区以及国家能源基地为依托 的黄河中游经济带和沿京广线经济带。

    目前，东西部地区差距正逐渐缩小。数据显示，“八五”期间东部地区GDP增收比西部地区高5个百分点，而到了“十五”期间，该数据已缩小到1.74个百分点，“这与众多中西部、东北部区域规划的出台密不可分。”杨开忠说。

    据发改委官员透露，在接下来的区域规划工作中，国家将继续把缩小地区差别作为促进区域协调发展的首要任务，进一步加强区域整合，促进经济与环境、经济与社会的协调发展，“以后上升到国家规划层面的地区，经济增长的势头还会加快。”发改委地区经济司司长范恒山说。