“截止2010年6月30日，新疆还有211个乡镇是金融机构空白点，其中61个已经建立了服务站，到今年底共有170个乡镇可以建成服务站，2011年可以完成剩余的41个乡镇的服务站建设。”据此判断，2011年新疆将实现金融服务全覆盖。

　　7月19日，银监会主席刘明康在银行业金融机构支持新疆经济社会跨越式发展工作座谈会上谈及上述数据。他说，这些服务站都对于服务的时间和频率进行公示，必须开展存、取、汇、转、贷等基本金融服务。

　　6月7日，中央下发《关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》(下称《意见》)提出，鼓励各类银行机构在偏远地区设立服务网点，力争3年内实现乡镇基础金融服务全覆盖，以提升当地金融服务水平。支持股份制商业银行和外资银行到新疆设立分支机构。支持进出口银行在新疆设立分支机构。

　　在加强信贷支持方面，《意见》要求各银行业金融机构改进信贷管理，适当下放贷款审批权限，探索实施有利于发展特色产业和改善民生的信贷政策。积极研究对金融机构农户贷款贴息的政策，鼓励金融机构加大对农户的信贷支持力度。支持现有的担保公司和再担保公司到新疆从事担保和再担保业务，丰富小企业的增信手段。

　　截至2010年一季度，新疆银行业涉农贷款达1825.43亿元，占全疆各项贷款总额的42.54%，比年初增加215.67亿元，增长13.4%，高于全区各项贷款增幅4.68个百分点，增速和增量都实现了银监会要求的“两个不低于目标”。今年上半年，新疆辖内小企业贷款余额达到541亿元，新增43亿元，新增量实现了高于去年同期新增量水平。

　　刘明康强调，银行业金融机构要在推进新疆经济社会跨越式发展和长治久安中大有作为。他提出五点要求：进一步完善新疆银行业金融机构服务体系，加大金融支持小企业发展，加大对“三农”的信贷支持力度，加大对新疆全面发展教育事业的金融支持力度，加大对新疆银行业金融机构干部职工的教育培训力度。