有保有压促出口 "东方不亮西方亮"

2010-07-20 09:59360

虽然困难重重,但中国经济依然在艰难的跋涉中取得了来之不易的成绩。随着近日外贸出口退税政策的调整,以及权威部门预计我国下半年外贸增速将逐季放缓的结论,所谓的我国经济过度依赖出口的论调重新抬头。而上周末温总理在陕西调研时对后续政策给出了明确的方向――“我们既要扩大内需,又必须稳定外需,两者不可偏废”。

虽然困难重重,但中国经济依然在艰难的跋涉中取得了来之不易的成绩。随着近日外贸出口退税政策的调整,以及权威部门预计我国下半年外贸增速将逐季放缓的结论,所谓的我国经济过度依赖出口的论调重新抬头。而上周末温总理在陕西调研时对后续政策给出了明确的方向――“我们既要扩大内需,又必须稳定外需,两者不可偏废”。
    
事实上,在应对史无前例的危机中,中国经济的三驾马车一直在奋力前行。
    
投资和内需对国民经济贡献有目共睹。4万亿投资及地方配套政策的逐步落实,眼见着公路在延伸,铁路在提速,空港吞吐量不断提高,生活消费品市场更是一片繁荣,尤其是节假日经济,旅游消费成为亮点。
    
而外贸无疑是这一轮经济调整中最艰难的篇章。庆幸的是,最困难的时期已经成为过去。单从今年6月份看,海关总署发布的上半年进出口数据显示,进出口总值2547.7亿美元,同比增长39.2%;其中出口1374亿美元,同比增长43.9%;进口1173.7亿美元,同比增长34.1%。尤其是该月度出口值及进出口总值均刷新2008年7月的历史纪录,创下中国外贸历史新高。
    
而且,不仅仅是6月份,整个上半年,中国进出口方面的几乎所有数据都有着上佳表现。6月份39.2%的同比增长率,竟然是上半年所有月度总值中同比增长率的最低值。1―6月份,我国进出口总额高达13548.8亿美元,比去年同期增长43.1%。其中出口7050.9亿美元,增长35.2%;进口6497.9亿美元,增长52.7%。
    
另一引人注目的变化是贸易顺差的大幅缩水,553亿美元的顺差,比去年同期下降了42.5%,甚至在个别月份还出现了贸易逆差。
    
上半年的这些外贸数据无疑是靓丽的。不仅如此,近日,为进一步完善企业境外投资有关出口退税政策,加大对境外投资企业的政策支持力度国家,促进行业结构性调整和实施多元化战略,国家宣布取消6大类共406个税号商品的出口退税,并出台《关于进一步做好“走出去”企业税收服务与管理工作的意见》。
    
事实表明,国家始终保持着政策的一贯性,保增长、扩内需、调结构三者并重的大方向并未变化。政府继续鼓励有竞争实力的企业到国外发展,外贸政策收紧只是针对部分产业。
    
而外贸政策的有保有压也是宏观经济政策的连续性和稳定性的体现。政策的明确将为企业内生动力的提升创造先决条件。
    
取消出口退税只针对高耗能、低附加值出口产业,压制高耗能、高污染企业发展,同时鼓励有创新、有核心竞争力的企业进军海外市场,体现了经济结构调整的需要。同时,行业内部的结构性调整是为了进一步增强行业的抗风险能力和生命力,正如温总理所说,“面对世界经济风云变幻,企业要有多元化的销售渠道,多元化的品种结构,适应不同消费群体的需要,这样才能‘东方不亮西方亮,黑了南方有北方’”。

同时,部分产品出口退税取消对我国外贸的影响并不如外界想象的那么大。统计显示,此次取消退税的406个税号,仅占海关税号总数的3%左右;2009年上述产品实现出口110亿美元,仅占当年我国出口总额约1%。
    
尽管世界经济开始复苏,但进程非常缓慢,还有很多不确定性,对这一点必须有清醒的认识。基于此,国家信息中心预计下半年我国外贸增速逐季放缓,但并不意味着为此要对有保有压的外贸政策松动。
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