当前，传统融资方式已经不能满足绝大多数商贸经营主体的发展需求。为解决发展资金问题，很多商贸业集群开展了一些有益的创新和尝试。作为商贸流通工 作的主管部门，商务部门如何支持企业解决融资难问题？

商务部副部长姜增伟就目前我国商贸业集群在促进地区经济发展、提升企业竞争力方面的作 用，以及商务部门下一步扶持企业融资的重点工作，进行了详细阐述。

近年来，我国商贸业集群的数量和规模均呈现快速增长态势，已成为推动国民 经济发展和改善商贸企业融资环境的重要力量。据29个省（区、市）对商品交易市场和物流园区两类商贸业集群的调查统计，截至2010年5月12日，交易额 （或年吞吐货值）在100亿元以上的商贸业集群共有91个。其中，商品交易市场有75个，总营业面积6398万平方米，经营户38万多家，从业人数近 179万人，年交易额共计16799亿元，实现税收近80亿元，总体融资需求超过800亿元；物流园区有16个，总营业面积2896万平方米，经营户12 万多家，从业人数近56万人，年交易额共计3045亿元，实现税收约71亿元，总体融资需求超过140亿元。

商贸业集群是集聚于一定地域或 产业内的商贸业经营群体。最常见的商贸业集群有商品交易市场、商业街区、物流园区、商贸服务业功能聚集区，以及包括上下游交易链条的供应链集群等。这些集 群在促进地区经济发展、提升企业竞争力方面优势明显。

一是“搭车”共享资源，形成整体竞争力。集群内的众多商贸主体可以共享市场提供的基础 服务设施、客户资源；可以利用市场内丰富的交易信息资源，大大减少信息搜集成本，增加交易机会，提高经营效率；在金融支持、技术开发、产品设计、市场营 销、物流配送等方面，商贸业集群的条件也比非集群形态好得多。

二是品牌效应助营销，产生行业和地区影响力。调研发现，一些商贸业集群已经成 为区域品牌，增强了集群的比较竞争优势，不仅有利于这些主体借助品牌之名开拓市场，也有利于提升该集群在全国商贸业中的行业地位，并提升整个地区的形象， 从而为招商引资和未来发展创造有利条件。

三是产业整合枢纽，对经济发展带动作用明显。商贸业集群一般都发挥着整合价值链，聚合商流、物流、 信息流、资金流的作用，从而带来产业关联度的提高和整个供应链的优化，对促进产业结构调整和升级、提升产业竞争力、带动区域经济发展发挥了重要作用。如四 川省根据“建市场、强辐射、上档次”的要求，正在加快西部商贸中心和物流中心建设，打造“百亿商贸圈”，推进成渝经济发展。此外，商贸业集群也有很大的经 营规模，对搞活流通、扩大消费起到了积极作用。据国家统计局资料，2008年我国仅亿元以上的商品交易市场就达4567个，成交额超过5.26万亿元。

当 前，传统融资方式已经不能满足绝大多数商贸经营主体发展的需求。为解决发展资金问题，很多商贸业集群开展了一些有益的创新和尝试。目前，较为成熟的集群融 资模式主要有三种：

一是商圈担保融资。即商圈管委会或管理公司对入驻商圈的中小商贸企业进行筛选，然后通过担保公司为其中的合格者担保获取 银行贷款。这里的“商圈”是指集群内商贸企业所在的市场圈子，它可能是商品交易市场，也可能是商业街区等。该模式一般出现在资金需求较固定且拥有相对完善 的管理和担保体系的生产资料交易市场。其中，管委会的介入至关重要。这是由于管委会对市场内商贸企业非常了解，并通过协议和日常管理对其拥有一定的控制 力，因此在融资过程中发挥着信用识别和保证的重要作用。如运用这种方式，浙江省杭州湾钢贸城担保公司已帮助200多家入驻企业获得担保融资，总金额累计超 过30亿元，目前在保融资余额13.6亿元，较好地满足了入驻商贸企业的融资需求。

二是供应链融资。即商贸企业将存货、应收账款、现金流等 置于第三方机构（银行或物流企业）的有效监管之下（包括货权质押、保单质押等方式），同时通过供应链中有实力和信誉的核心企业对其增信，从银行获取融资。 这种模式一般需要具备物流、商流和信息流监控力的物流企业参与其中，且多出现于物流企业主导的上下游企业共同组成的供应链集群。在该模式中，物流企业的参 与至关重要，特别是在为集群上下游企业融资的过程中，物流企业发挥着风险识别、风险监管及链主增信等重要功能。如中储发展股份有限公司作为一家全国性大型 综合物流企业，2009年与银行合作帮助1000多家供应链客户获得供应链融资超过500亿元，其中30%的客户是商贸类企业。

三是商铺经 营权质押融资。即个体工商户将商铺的经营权、优先续租权向银行质押获取融资。该模式一般出现在融资规模较小、期限较短、需求更为灵活的生活资料交易市场。 此类市场中的经营主体多为个体商户，即非企业法人，不仅没有会计报表，担保手段和抵押物也更缺乏，因此权利质押便成为有效的融资途径。与分散的商铺相比， 位于交易市场内的商铺经营更加规范，商铺经营权的价值不仅更高，也更容易做出准确评估，因此银行更愿意接受此类经营权质押。如江苏常熟服装城的商 户，2009年通过商铺经营权和优先续租权质押获得银行贷款2203笔，总额达到20亿元，大大缓解了服装销售企业的融资困难。

下一步，在 融资扶持工作中，商务部门将重点做好三个方面的工作。

一是支持商贸业集群开展各种融资创新。鼓励和支持区域商贸业集群开展商圈担保融资、供 应链融资和商铺经营权质押融资，建立各类有利于商贸经营主体融资的综合服务平台，提高商贸业集群的融资能力和发展水平，促进集群产业的创新和升级，繁荣地 方经济。

二是用好中小商贸企业发展专项资金。完善融资担保补助、贷款贴息、动产和票据质押融资补助等信用支持手段，建立政府、银行、企业三 方的融资风险共担机制；鼓励企业开展信用销售；对电子商务、网络购物、连锁经营、物流配送等现代流通方式和新型业态继续给予政策支持和发展导向。

三 是完善商贸融资信用支持体系。加强商贸企业信用制度建设，建立规范的财务制度、交易记录和风险管理机制；完善信用中介服务；开发适合商贸企业特点的融资工 具，如发行企业集合债券、发展融资租赁、借助股市、创业板上市筹资等；建立企业信用信息查询和信用等级评价制度，降低金融机构搜寻成本，扩大交易对象，提 高融资效率。