G20峰会强调推动世界经济全面复苏
第四次二十国集团领导人峰会27日在加拿大多伦多落下帷幕。会议发表了《二十国集团多伦多峰会宣言》,与会领导人强调采取下一步行动,推动世界经济全面复苏。
宣言说,二十国集团迄今的合作努力取得了良好成果。世界经济恢复了增长,但严峻的挑战依然存在,发达国家的主权债务危机对世界经济复苏造成威胁。宣言强调,二十国集团的首要任务是确保和加强复苏,为强劲、可持续和平衡的增长奠定基础,加强抗风险的金融体系。
中国国家主席胡锦涛在峰会上发表题为《同心协力 共创未来》的重要讲话。他在讲话中指出,虽然世界经济正在逐步复苏,但复苏基础不牢固、进程不平衡,存在较大不确定性。部分国家主权债务风险持续上升,一些系统重要性金融机构的问题集中暴露,主要货币汇率大幅波动各种形式的保护主义明显增多。这表明,国际金融危机深层次影响尚未消除,世界经济系统性和结构性风险仍十分突出。因此,各国需审慎稳妥把握刺激政策退出时机。
与中方态度相对应的是,欧美各国在峰会后就削减财政赤字达成妥协。美国总统奥巴马表示,可持续的复苏必须考虑政府在财政上的责任。他说,美国同意在短期经济增长和中期财政政策可持续性之间寻求平衡,政府将制定目标到 2013年把目前的财政赤字削减一半。
英国新任首相卡梅伦指出,对二十国集团中赤字问题最为严重的英国来说,削减财政赤字、收紧财政开支是恢复经济信心的有效办法。这个观点已经被广泛理解和接受。
峰会前,欧美对于经济刺激计划的退出战略矛盾一度公开化。由于欧元区债务危机,欧洲国家要求控制和削减财政开支,而美国在整体经济复苏前景不明朗的情况下希望各国能够继续实施经济刺激计划。
此外,二十国集团领导人还就反对贸易保护、推进商业和投资达成共识。宣言指出,各国将抵制在商品和服务领域提高或增加投资贸易壁垒的做法,反对增加出口限制,反对实施与世界贸易组织规则相悖的政策来刺激出口。开放的市场对保证增长和提高就业水平,实现在二十国集团框架下“强劲,可持续和平衡”的发展至关重要。
对于本次峰会取得的成果,各国媒体持谨慎态度。《华尔街日报》分析指出,各国领导人对于反对贸易保护主义的承诺,并没有终止建立贸易壁垒,而是力图在全球经济衰退期间使壁垒处于可控制的水平。此外,人民币汇率等问题也未得到充分关注,就金融事宜的多数磋商被推迟到下次再首尔举行的峰会上。
此外,各国在银行谁问题上仍分歧严重。美国、德国、英国和法国支持对救助资金征税,但中国、巴西和印度等新兴经济体国家明确反对这一观点,加拿大等金融监管较好的国家也持反对意见。