世 界贸易依赖于可靠的、适当的、具有成本效益的资金来源，可以是长期的资本投入，也可以是短期贸易金融服务，它能填补从货物生产或服务提供到款项收回之间资 金流出现的空白。

贸易金融对企业的重要性

国际商会的有关调研指出，银行的贸易金融类服务对于大多数企业而言，是其生产、销售 等经营活动赖以开展的基本“生命线”。因此即便在困难时期，大多数企业也会尽力避免在货物贸易或服务贸易项下对银行融资的违约。另一个颇为相似的现象是， 历史经验表明，在多数被债务困扰的国家或地区，与贸易相关的融资活动也总是在迫不得已的情形下最后被终止，而且又会在经济回转时首先被重新建立起来，进而 加快经济活力的恢复。由此可见，贸易金融服务对小至一家企业，大到一个国家或地区的经济活动正常开展是至关重要的。

中国加入世界贸易组织以 来，迅速成为世界贸易大国。根据世界贸易组织最新公布的数据，2009年中国出口占全球出口比重由上年8.9%提高到9.6%，已经超过德国成为世界第一 出口大国。2009年全年进出口总额22073亿美元，比上年下降13.9%，今年1~4月我国进出口总值8559.9亿美元，进口达4199.4亿美 元，增长60.1%。国际商会的调查报告认为，在2009年全球贸易环境低迷的大环境下，大多数中国的贸易伙伴却从中国国内的财政刺激经济政策和进口需求 的强劲反弹中获益颇多。贸易的稳定和恢复发展已成为我国抵御危机、稳定经济的关键因素。

随着近年来国家支持企业“走出去”战略的实施，我国 企业对外经贸交往和劳务工程承包活动迅猛增加。在这些宏观经济发展和战略实施过程中，银行业提供的贸易结算、融资和担保等各项金融服务发挥了不可替代的作 用。

贸易金融对银行的重要性

随着中国宏观经济的持续向好，内外贸的快速增长，目前全国有包括中资和外资在内的100多家银行 都在从事贸易结算和融资业务，业务规模大幅增长。其中中国银行一直在相关业务领域保持传统优势与市场领先地位，2009年实现国际结算业务量1.4万亿美 元，保持全球领先；国际贸易结算、外币贸易融资和外币保函业务长期保持市场第一；出口保理业务量在世界名列第一。我们是国内进出口企业100强中83家企 业的主要合作银行，并且开始从以国际业务为主发展成国际和国内两个市场并重，2009年人民币保函发生额达到1348亿元，比上年增长19%；人民币贸易 融资发生额1616亿元，增长88%，可以说广大贸易和工程承包企业、特别是一些中小企业的健康稳定发展，离不开银行提供的贸易金融服务支持。

巴 Ⅱ制约贸易金融业务发展

而当前巴塞尔新资本协议（BaselⅡ，以下简称“巴Ⅱ”）改革方案中将贸易相关表外资产纳入杠杆率监管范围等内容 对于全球贸易回升及世界经济复苏的前景，对于贸易金融业务的未来发展，对于我国银行和企业的切身利益，都具有不可忽视的影响。

在目前多数银 行贸易金融业务历史履约记录数据较为欠缺的前提下，考虑到该类业务期限通常较短，应适当下调现行巴Ⅱ中有关数据积累期限要求。为获取完整经济周期的数据， 可规定必须吸纳经济下行周期的贸易金融业务历史履约记录数据，以使银行业能够在较短时间内完成对相关数据的积累与评估，并且该评估也不会因为期限缩短而缺 乏完整性与权威性，鼓励银行开展信用证、保函等贸易金融服务，积极支持我国企业扩大贸易规模和“走出去”战略实施。

贸易相关表外资产业务通 常认为是为货物和服务活动提供流动性和安全保证，但是在此次巴Ⅱ的改革方案中，却被纳入杠杆率监管范围，将其与此轮金融危机的真正“始作俑者”——造成银 行体系杠杆化水平过高的衍生品“同等论处”，我们必须明确予以反对。

集结力量促进贸易金融发展

我国作为贸易大国，中国的各家 银行都将贸易金融业务置于重要地位。巴Ⅱ及其改革方案不仅与我国银行的壮大息息相关，更关系到中国企业包括广大中小企业的利益。我们既要肯定巴Ⅱ实施全面 增强国内商业银行风险管理能力的巨大作用，又要清醒地认识到其中影响经济发展方面的不足，善于总结吸取以往规定制定后被迫跟进的痛苦教训。希望国内工商界 和金融界能予以高度重视，要有声音反映我们的迫切诉求，为贸易金融业务的蓬勃开展争取到政策和制度的支持与保障。

中国银行作为全球最大国际 结算银行，更应利用各种机会在我们参与的有关国际组织、国际会议中表达我们的意愿，阻止不利于世界经济复苏、阻碍贸易发展、损害广大企业和银行利益的条款 付诸实施。

在中国银监会的领导下，各家银行要有组织地形成共同的意见和方案，统一最低的接受底线，推动巴Ⅱ改革朝着有利于我国银行和企业发 展的方向迈进；依靠我国专家在巴塞尔银行监管委员会担任重要领导职务的威望，及在国际监管机构制订政策过程中的话语权和决策权，维护我国作为发展中贸易大 国在贸易金融业务发展方面的切身利益。

事件进展

4月12日，中国银行针对巴Ⅱ及其改革方案的意见提交国际商会总部并得到重 视；4月16日国际商会向巴塞尔银行监管委员会正式提交其反馈意见和建议；5月16日BAFT-IFSA与IMF发布贸易融资调查结论，并向6月举行的 G20多伦多峰会提请审阅，其中包括他们致函给巴塞尔委员会提出资本和流动性问题；5月18日WTO开会，听取ICC与ADB联合小组有关贸易融资违约记 录调查汇报，磋商巴塞尔新协议问题；6月16~17日巴塞尔银行监管委员会政策发展组首尔会议期间，听取了国际商会意见；11月10日~11日首尔G20 峰会期间，国际商会主席冯国经将主持圆桌会议讨论贸易金融发展问题，包括巴塞尔此番改革方案的意见。